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陈佳骊等: 基于可转移土地发展权的农村土地整治项目融资机制分析
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*
以浙江省嘉兴市秀洲区为例
陈佳骊 徐保根
: 处于高速城市化进程中的浙江省创造性地设计出类似于美国 转移发展权制度
的建设用地复垦指标政策, 此项政策使地方政府 通过农村建设用地复垦换取建设用地指标, 从
而为农村土地整治项目提供重要的资金支持基于对浙江省嘉兴市秀洲区的实地调查, 本文分
析了这种创新融资机制生成的内在需求和制度背景机制运行现状及效果, 探讨了这一融资机制
的局限性以及项目参与者土地利益关系问题研究认为, 单独依靠 转移建设用地复垦指标不
能完全满足农村土地整治项目资金需求; 政府主导参与对项目融资成功有正面影响; 在建设用地
复垦指标转移过程中需给予农民选择权增加农民市场参与权
: 转移土地发展权; 农村土地整治; 建设用地复垦指标; 项目融资; 土地利益关系
一引言
2008! ferable Development R ights, TDR)
∀ ,
! 2009
∀
,
,
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, TDR 40,
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( Barrow s, 975; Barrese, 983; Conrad,
, 979; Levinson, 997; Kap low itz, 2008)
, , TDR
, 20 ,
(Trans , TDR
*: (: Y200907305), (:,
(: 05ZJD000 3), # ∃
53
!农业经济问题∀(月刊) 2010 年第 10 期
TDR , ,
2000
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, 2004; , 2008; , 2009)
, TDR ,
, , TDR
, ,
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二融资机制 成的内在需求与制度背景
( ) A ,
,
, 35,
: 2~ 4, 4 6
, , # ∃, 0462,
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