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本期聚焦：城市贫困阶层及其聚居区研究
FOCUS:THE STUDY OF URBAN POVERTY AND POVERTY NEIGHBORHOODS
文章编号：1009-6000(2011)10-0008-06
中图分类号：F293 文献标识码：A
作者简介：蒋贵凰（1982－），女，北京城市学院讲师，博士，主要研究方向：城市管理与城镇
发展，信息管理与知识管理等；
宋迎昌（1965－），男，中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员，博士生导师，主要
研究方向：城市规划，城镇发展，城市管理等。
中国城市贫困状况分析及反贫困对
策
Urban Poverty and Anti-poverty Policy in China
蒋贵凰 宋迎昌
JIANG Gui-huang SONG Yin-chang
摘要:
随着城市贫困人口的增加和城市贫富差距的拉大，城市贫困问题已备受关注。基于统计数据
测算，我国目前城市合理的贫困线大约在人均年收入 7500～8500 元之间，贫困人口数大约为
5000 万人，是目前低保标准和受保人数的 2 倍左右。受到区域经济差异的影响，其中东部地
区贫困人口比重最低，东北地区和西部地区贫困人口比重较高。研究深刻分析了城市贫困问题
产生的根源，依照我国国情提出城市贫困监测、城市经济发展、收入分配机制改革、社会保障
体系完善、人力资本投资及反贫困路径的拓展等多方面反贫困的对策建议。
关键词:
城市贫困；贫困标准；反贫困对策
Abstract:With the increase of the urban poverty and the widening gap between the urban rich and the
poor, urban poverty has become a cause for concern. Based on statistical data, the paper estimates that
Chinas current urban poverty line should between about 7500-8500 Yuan per capita income and the poor
population may reach 50,000,000, about 2 times the current minimum standard and the number of insured.
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