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2012 年12 月 八 桂 侨 刊 Dec．2012 第4 期 Overseas Chinese Journal of Bagui No．4 从非传统安全角度看 中国沿海非法移民问题原因及对策 章雅荻 （四川外语 学院 国际关系学院，重庆市 400030） ［摘 要］随着全球化进程 的推进 ，各 国之 间的合作日益推 广和加深 ，非法移 民问题日渐突 出其严重 性。不同于传统的在法律框架下研究非法移 民问题，本文将中 国沿海非法移 民问题纳入非传统安全的理论 框架下研究 ，从非传统安全的特点出发 ，针对两种不 同类型的非法移 民分析 了各 自的原因 ，提 出了应该如 何应对非法移 民的具体措施和建议。 ［关键词］非法移 民；非传统安全；原因 ；对策 ［中图分类号］C922 ［文献标识码］A ［文章编号］1002－3925 （2012）04-0021-05 随着全球化的进程，非法移民问题日益受到 的又为目的国的劳动力市场起到了一些正面积极 各国的关注。非法移民作为国际性的非法活动，有 的作用。鉴于这样的国际、国内背景，有必要对我 着漫长的历史。进入20 世纪之后，尤其是到20 世 国的非法移民现象做一个详细的剖析。本文将从 纪60 年代以来，非法移民的的速度、范围不断增 非法移民的成因以及非法移民的应对措施两个方 [1] 加和扩大，非法移民问题也越来越严重 。在欧洲， 面展开对非法移民问题的探讨。 自1990 年以来，每年有30~50 万非法移民涌入； 在美国，非法移民人数至少有700 万；在加拿大， 一、非法移民的定义 保守估计有至少20 万非法移民；在澳大利亚，每 年都有5000 多名非法移民从海上和空中进入；在 现今，关于非法移民的新闻报道和学术论文 新西兰和新加坡等国家也以其各自的优势吸引着 如此广泛，以至于人们认为非法移民的概念不证 [2] 自明、不需要研究。其实不然。非法移民一词出现 全球各地的非法移民 。 就中国而言，非法移民的问题也由来已久。改 只有三四十年的历史，它不仅伴随着现代国家主 [4] 革开放之初，中国沿海地区不少人选择向欧美等 权意识更是边防控制意识的兴起而出现的 。关于 发达国家偷渡。1978-1995 年中国海外移民平均每 非法移民的定义，国际移民组织主要定义其为： [3] “在错误的时间和地点进入一个国家的外国人，他 年为10~18 万人，其中非法移民约占20%左右 。 各国激增的非法移民以及非法移民现象的日 们躲避官方的检查、通过欺诈来获取入境许可或 益全球化造成了不良影响，如在改革开放之初中 通过虚假结婚而规避移民法。这也包含在其他的 国出现了大批的非法移民偷渡海外，对中国以及 类型中，即没有合法签证而企图秘密进入一个国 目的国的负面影响不可估量。但是，非法移民客观 家的人，使用伪造证件的人，以及持有合法签证入 ［收稿日期］2012-11-10 ；【修回日期】2012-12-06 ［作者简介］章雅荻（1985- ），女，江苏宜兴人，四川外语学院国际关系学院讲师，研究方向：非法移民，华人华侨。