中小金融机构绩效评价体系之重构.pdfVIP

全国中文核心期刊全国中文核心期刊 财会月刊财会月刊财会月刊阴阴阴 全国中文核心期刊··· 中小金融机构绩效评价体系之重构 纪映红 渊中国计量学院 杭州 310012冤 】 、流动性、安全性和成长 【摘要 本文在分析中小金融机构现行绩效评价体系存在问题的基础上，重新构建了以盈利性 性等评价指标为主，结合非财务因素的多指标、多层次的绩效评价体系。新的绩效评价体系能更加客观地度量绩效状况，科 学地反映风险管理水平，对完善中小金融机构的绩效管理有重要的现实意义。 】 【关键词 中小金融机构 绩效评价 修正型评价体系 20世纪80年代中后期至90年代初，我国中小金融机构 传统的绩效评价方法已经跟不上经济发展的步伐，各种弊端 迅速崛起，市场份额快速增长，打破了国有商业银行行政性全 不断显现，已经不能真实、客观地反映这一特殊金融群体的绩 面垄断的局面，中小金融机构成为金融组织体系中发展最为 效状况。 迅猛、最具活力的一部分。与其他金融机构不同，中小金融机 1. 中小金融机构采用以财务指标为主的传统绩效评价 构主要是指除国家独资或国家控股的大型金融机构以外的， 方法，需根据评价侧重点的不同自主选择并设计权重，因此评 规模小、门类多、彼此独立的金融机构，主要包括城乡信用社、 价结果存在很强的主观性。以财务指标为主的传统绩效评价 城市商业银行、新兴股份制商业银行以及各种地方信托投资 思想主要是利用自行设置的统计指标，按经验值来确定不同 公司等。 指标的权重，再进行加权平均计算得分并依此作出评价。显 尽管这一特殊的金融群体以中小企业、居民为主要的投 然，这种评价方法存在着很大的主观性，并不一定能客观真实 资和服务对象，在实力、地位等方面与四大国有商业银行为代 地反映企业的绩效。 表的其他金融机构相比力量显得悬殊，但它们的作用不容小 2. 中小金融机构采用以财务指标为主的传统绩效评价 觑。中小金融机构的存在与发展不仅有利于促进金融市场的 方法，过分注重短期效益，忽略长期发展能力的培养，这将会 竞争与效率，还进一步推进了金融管理体制的完善与健全。同 使决策者在进行决策时并不科学和理智，因此评价存在一定 时中小金融机构具有经营灵活及信息、市场、效率等方面的优 的盲目性。由于财务指标评价得到的是一种结果指标，与企业 势，适宜为多种所有制经济提供金融服务，尤其能有效解决中 长期的经济利益联系并不紧密。这种结果指标是对过去事项 小企业及非国有企业融资难等方面的问题。可见，中小金融机 的衡量，不仅不能有效地反映市场环境变化和竞争给企业造 构已成为我国金融机构体系中不可或缺的一部分。 成的影响，而且也不能揭示企业未来的成长潜力。这样往往造 但是，随着我国金融市场的对外开放、金融环境的日趋复 成企业管理者不重视新产品研制、人才素质提高等长期发展 杂化，中小金融机构不仅要面临利率市场化、汇率形成机制 能力的培养。可见，这种评价方法过分注重短期效益，忽略了 改革、信息网络化等因素带来的挑战，同时还要面对国内同业 长期发展能力的培养，扭曲了企业真实的绩效状况，导致决策 竞争的压力，承受国际金融机构的严峻挑战。面对进一步加剧 者不断出现投资失误、管理低效或重复建设等，不利于中小金 的竞争压力，如何提高竞争和自我发展的能力，是当前我国中 融企业的长期发展。 小金融机构需要解决的重大难题。 3. 中小金融机构采用以财务指标为主的传统绩效评价 经营绩效是中小金融机构竞争能力的集中体现，它反映 方法，难以真实反映企业经营绩效，评价效果并不理想。中小 一定时期内其实现的经营业绩和经营效率，是对所有投入产 金融机构现行的绩效