太和生态县建设规划（评审修改稿）.doc

安徽省太和生态县 建设规划  目 录 第一章 总 则 1 1.1 任务的由来 1 1.2 规划编制的范围 2 1.3 生态县建设的目的和意义 2 1.4 规划编制的依据 3 第二章 基本情况与趋势分析 5 2.1 自然地理状况 5 2.2 社会经济状况 6 2.3 生态环境现状 12 2.4 主要资源状况 16 2.5 社会经济发展与生态环境趋势分析 19 2.6 生态县建设的优势与制约因素 20 第三章 生态县建设的指导思想和目标 25 3.1 指导思想和基本原则 25 3.2 规划时限 25 3.3 规划目标 25 第四章 生态功能区划 33 4.1 生态功能区划方案 33 4.2 区域经济发展与生态功能区划的关系 39 第五章 生态县建设的主要领域和重点任务 41 5.1 生态产业体系建设 41 5.2 自然资源与生态环境体系建设 65 5.3 生态人居体系建设 79 5.4 生态文化体系建设 81 5.5 能力保障体系建设 84 第六章 生态县建设的重点项目 88 6.1 生态县建设重点项目规划 88 6.2 太和生态县建设优先建设项目汇总表 89 第七章 规划实施效益分析与评价 90 7.1 投资经费估算 90 7.2 经费来源分析 90 7.3 效益分析 91 第八章 规划实施的保障措施 94 8.1 法制保障 94 8.2 组织保障 94 8.3 资金保障 95 8.4 技术保障 96 8.5 社会保障 96 第九章 附 录 98 9.1 生态县的定义及基本条件 98 9.2 生态县建设指标解释 98 附表：太和生态县近中期优先建设项目一览表 附图：1、太和县政区图 2、太和县生态功能区划分示意图 3、太和县重点产业布局示意图 第一章 总 则 1.1 任务的由来 生态县是指经济社会与生态环境实现了协调发展、各个领域达到了当代可持续发展目标要求的县级行政区域也是县级规模生态示范区建设发展的最终目标。1987年，环境和发展世界委员会正式提出了可持续发展的概念和模式。1992年里约会议以后，从自己的国情出发，制定了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，将可持续发展战略作为实现现代化的一项重大战略。 2004年1月7日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议，审议批准了省人民政府提请审议的《安徽生态省建设总体规划纲要》12月1日至2日，阜阳市二届人大常委会举行第三十七次会议《阜阳生态市建设规划》《安徽生态省建设总体规划纲要》《阜阳生态市建设规划》县计委、县环保局组织有关部门和专家和系统工程方法经济和社会发展的重要组成1.2 规划编制的范围规划范围：所辖全部行政区，包括，总面积18平方公里。 生态县建设的目的和意义建设生态，就是坚持可持续发展战略，运用生态经济学原理、循环经济理念和系统工程方法，积极推进经济结构调整和经济增长方式转变，充分发挥本区位、生态、资源、产业和机制优势，大力发展生态经济，改善生态环境，培育生态文化，实现区域经济社会与人口、资源、环境的协调发展。建设生态是贯彻《中国21世纪议程》《安徽生态省建设总体规划纲要》，全面实施可持续发展战略的具体行动。随着全球性人口增长、资源短缺、环境污染和生态环境恶化，实施可持续发展成为全球的共同目标。建设生态，是我主动融入国际潮流，加快发展先进生产力，促进生产方式、生活方式、消费观念转变，提高人民群众生活质量，并为后代人发展提供良好基础的根本之举建设生态是发挥资源优势、构筑发展新平台、树立发展新形象的最佳选择。我出口产品构成以服装纺织、为主，是受绿色贸易壁垒制约的重点领域。建设生态，是主动适应新形势，充分发挥我生态资源优势，促进经济结构和产品结构调整，提高综合实力和国际竞争力，实施新型经济发展模式的重大战略举措。建设生态是走新型工业化道路，促进经济结构战略性调整的强大动力。我正处在工业化、城镇化快速发展的关键时期，经济快速增长与资源开发利用、环境保护的矛盾十分突出。建设生态，发展生态经济，可以从根本上整合和重新配置环境资源，优化产业布局，调整产业结构，不断提升产业层次和经济质量，从而增强经济发展后劲，完全符合走新型工业化的。建设生态是加快发展、富民强、全面建设小康社会的迫切要求。生态环境质量是人民生活水平和生活质量的重要标志，是全面建设小康社会的重要内容。建设生态，是促进我生态环境质量与现代化进程协调发展，促进更秀美、人民更幸福的凝聚民心、造福子孙后代的德政工程。1.4 规划编制的依据中华人民共和国环境 国家环保总局《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》环办〔2004〕109号国家环境保护总局《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发〔2003〕91号）《全国生态环境》《全国生