章贡区振兴发展规划（2013-2020年）133页.docVIP

江西赣州市章贡区振兴发展规划 （2013-2020年） （征求意见稿） 中国国际工程咨询公司 2013年8月 目 录 序言 1 第一章 现实基础与发展背景 2 第一节 现实基础 3 一、经济社会发展取得的成就 3 （一）经济实现快速增长，综合实力明显增强 3 （二）产业结构趋于合理，特色产业初具规模 4 [专栏1]：章贡区七大产业的比较优势和成长性分析 10 （三）固定资产投资增长，基础设施明显改善 13 （四）社会事业有序发展，人民生活水平提高 14 二、存在的突出矛盾和主要问题 15 （一）经济相对实力有所下降，与全国的平均水平差距扩大 15 （二）经济中心功能不够突出，未形成有力的对外辐射能力 16 （三）对外开放水平有待加强，枢纽和门户作用未有效发挥 18 （四）民生保障问题较为突出，教育卫生减贫任务仍然艰巨 20 三、章贡区初步具备跨越式发展的基础 23 第二节 发展环境 25 一、产业结构调整较大突破，支撑经济增长因素变化 25 二、“三步走”战略深入推进，现代化进程进一步加速 26 三、经济增长坚持以人为本，新型城镇化建设成焦点 28 四、低碳环保节能成为热点，生态文明理念深入人心 29 五、区域合作发展程度更深，一体化发展覆盖面更广 30 第三节 发展的SWOT分析 32 一、优势 32 （一）交通区位优势 32 （二）资源环境优势 34 （三）文化资源优势 35 二、劣势 36 （一）主导产业“一业独大” 36 （二）资源开发利用程度低 36 （三）土地资源和空间有限 36 （四）市区体制不够完善 37 三、机遇 37 （一）沿海产业升级和加快向中西部转移 37 （二）国家大力支持原中央苏区振兴 37 （三）赣南发展成为支撑江西省发展的战略支点 39 （四）鄱阳湖生态经济区大力发展低碳经济 40 四、挑战 40 （一）经济增速开始放缓 40 （二）区域经济竞争激烈 41 （三）地方财力捉襟见肘 41 第二章 总体思路 42 一、指导思想 42 二、发展原则 42 （一）坚持以人为本，民生优先原则 42 （二）坚持比较优势，市场选择原则 43 （三）坚持政策催化，机制保障原则 43 （四）坚持实事求是，稳步推进原则 43 三、战略定位 43 （一）国际层面：世界著名的钨和稀土产业基地 44 （二）全国层面：宋城文化名城，客家文化名城 44 （三）区域层面：区域性枢纽名城和粤闽产业转移承接基地 45 （四）江西省层面：副中心城市和先进制造业基地 46 四、发展目标 47 五、发展战略 50 （一）集约发展战略 50 （二）绿色发展战略 50 （三）创新发展战略 50 （四）联动发展战略 50 六、实施“544”工程 51 （一）开展“五区建设” 51 （二）构筑“四大优势” 52 （三）提高“四大能力” 53 第三章 产业空间布局 54 一、“一核”嬗变 54 二、“两翼”齐飞 56 三、“四区”联动 57 （一）两大现代农业示范园区 57 （二）两大绿色生态旅游区 58 第四章 加快工业转型升级 59 一、创新发展思路，实现产业升级 60 （一）优化产业体系，促进先进制造业与现代服务业互动 60 （二）探索扩展模式，坚持改造、重组、招商相结合 61 （三）创新研发模式，建立产学研互动创新体系 62 （四）引导企业取向，推进产业向U型价值链高端发展 63 （五）促进两化融合，以信息化技术带动产业跨越式发展 64 二、做强有色金属新材料产业 65 （一）优先发展稀有金属产业，打造高端和精品 66 （二）大力发展循环经济，着力延长稀土产业链 67 （三）打造再生有色金属产业，实现区域资源梯级循环利用 68 二、壮大中药和生物制药产业 69 （一）发挥中草药资源优势，做强中成药 70 （二）推进中药现代化，实现产业整体升级 71 （三）加大投资引导，加快医药特色园建设 71 （四）积极拓展领域，引进重点企业择优发展 72 （五）发挥行业协会作用，加强培养项目管理人才 73 三、提升特色装备制造产业 75 （一）依托资源优势，延伸发展产业链条装备 75 （二）利用现有基础，发展特色发电设备产业 76 （三）发挥园区优势，集聚发展环保设备产业 77 （四）结合赣南农业，特色发展现代农机装备 77 （五）建设创新平台，支持优势产业项目招商 77 四、打造汽车和零部件产业 78 （一）积极引进战略投资，增强整车制造能力 80 （二）以中汽零项目为契机，拓展零部件制造能力 81 （三）培育和发展汽车相关产业 83 （四）跟随式和自主创新相结合，实现传统产业升级 84 五、培育电子及信息产业 84 （一）着力发展中高端电子材料 85 （二）积极培育中高端PCB产业 86 （三）选择性发展汽车电子产业 86 （四）逐步推