社会主义和谐社会构建中的城市领导力建设.pdfVIP

年 月 中国浦东干部学院学报 2009 5 May 2009 第 卷第 期 3 3 Journal of China Executive Leadership Academy Pudong Vol. 3, No. 3 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） C933 A 1674-0955 2009 03-0091-06 社会主义和谐社会构建中的城市领导力建设 黄 颖 （ 中国浦东干部学院，上海 201204 ） 摘 要：在构建社会主义和谐社会的进程中，城市具有不可替代的重要地位和辐射带动作用，建设 和谐城市既是构建社会主义和谐社会的重要内容， 也是城市自身发展的必然要求。 和谐城市是区域协 调、城乡统筹中的城市，也是内部体系和谐的城市。 和谐城市建设需要城市领导者提高和谐领导力，这是 一个包括引导价值目标的能力、统筹发展规划的能力、激发社会活力的能力、协调利益关系的能力、维护 社会公平的能力、促进社会治理的能力、确保社会稳定的能力、开展和谐交往的能力等八大能力在内的 力系。 和谐领导力建设需要深入贯彻以人为本的领导价值， 建构科学化与艺术化相结合的现代领导过 程，积极推进干部教育创新，加强对城市领导者和谐领导力的培训，建立和健全城市和谐领导力评价体 系，加强对城市领导者的考核与监督。 关键词：社会主义和谐社会；和谐城市；和谐领导力 21 世纪是城市世纪。 人类社会从漫长的发展过 些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素 程中，经过了农业推动的时期，经过了工业推动的时 质、 能力和作风与新形势新任务的要求还不适应；一 期，现在已经进入到城市推动的时期。 城市作为经济 些领域的腐败现象仍然比较严重；敌对势力的渗透破 社会发展的中心，在我国现代化发展和中国特色社会 坏活动危及国家安全和社会稳定。这些也是构建社会 主义建设过程中占据着重要地位，《中共中央关于构 主义和谐社会的着力点所在，可以看出，这些不和谐 建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（ 以下简 的问题和因素的解决和改善很大程度上取决于城市 称《决定》）指出， 目前，我国社会总体上是和谐的。 但 各项事业的发展进步，有赖于在城市对农村的辐射带 是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，主要是： 动中逐步完成从不和谐到和谐的转变过程。城市的和 城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压 谐发展以及城市社会的和谐建设是构建社会主义和 力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、 谐社会的重要组成部分，也就是说，和谐城市建设是 安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题 构建社会主义和谐社会的重要内容。在构建社会主义 比较突出；体制机制尚不完善，民主法制还不健全；一 和谐社会这一国家整体战略的实施中，和谐城市的建 收稿日期： 2009-03-26 作者简介： 黄颖（1978-），女，浙江绍兴人，中国浦东干部学院讲师，复旦大学国际关系与公共事务学院博士生。 91 黄 颖： 社会主义和谐社会构建中的城市领导力建设 设也应该立足于国家和地区发展的大局， 从区域、城 伸、城市公共服务向农村覆盖，推动农村社区由传统 乡、城市体系以及城市社会这几个层面来切实推进城 向现代转变。 市的和谐构建进程。