我国地理信息产业现状分析.docVIP

测绘科学 Science of Surveying and M app ing 我国地理信息产业现状分析 (①中国科学院地理科学与资源研究所 ,北京　100101;中国科学院研究生院 ,北京　100049) 【摘　要】本文在对我国地理信息产业规模、主体、技术、人才等方面进行调查的基础上 ,分析了我 国地理信息产业发展的总体现状 ,研究了我国地理信息产业发展的主要动力和发展方向 ,从基础地理 信息资源、地理信息产权、市场机制、安全保密等方面指出了我国地理信息产业发展亟待解决的几个 问题。 【关键词】地理信息产业 ;产业规模 ;产业动力 ;发展方向 ;存在问题 分说明我国地理信息产业至今已经形成一定规模的产 业 ,成为现代信息服务业中重要的不可或缺的组成 随着我国社会和经济的快速发展 ,对地理信息资部分。 源和技术的需求与日俱增 ,无论是政府决策、国防建从调查数据和综合分析的结果所反映的产业构成 设、企业管理 ,还是大众信息服务 ,对地理信息资源来看 ,我国地理信息产业主要集中在数据采集和卫星 和地理信息技术都有着巨大的需求。我国经济的快速导航 ,以及地理信息系统和遥感 ,其产值构成如图 1 发展和信息化建设 ,为地理信息产业的蓬勃发展提供所示。 了强有力的动力支撑 ,我们地理信息产业面临前所未 有的机遇。 为了进一步推动我国地理信息产业的发展 ,国家 测绘局 2006年立项开展“我国地理信息产业发展政 策研究”,本文在地理信息产业调查子课题的基础上 , 综合有关资料 ,就产业基本情况和产业发展动力 ,以 及有关存在问题展开讨论 ,从一个侧面反映我国这一 [1 ] 2　基本情况 图 1　我国地理信息产业单位随时间的累计增长曲线 世纪 80年代 ,经过 20多年的发展 ,从基础数据获取 到信息服务 ,从技术到产品 ,从试验研究到运行系 和事业单位开展或者部分开展地理信息技术的研发与 在“我国地理信息产业政策研究”的课题中 , 开展了我国地理信息产业调查工作 ,通过国家测绘局 管理信息中心对具有测绘资质的单位进行调查 ,对 9096个单位发放了调查表 ,回收 5981份 ,对调查表 了我国地理信息产业的总体发展趋势。 我国地理信息产业 (包括测绘业、GIS、遥感和卫星导 航业等 )达到 400亿元 ,从业人员超过 30万。这充 国科学院地理科学与资源研究所研究 员、博士研究生导师 ,北京超图地理 信息技术有限公司董事长 ,主要从事 图 2　全国测绘资质单位地理信息应用领域调查 在地理信息技术的教育和人才培养方面 ,我国有 150多所高等学校从事地理信息技术的专业教育 ,有 200多个研究机构开展地理信息技术研究 ,为产业发 18 展提供了强有力的技术支持和高素质的人才保障。  测绘科学　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第 33卷　 术核心体现的国产 GIS平台软件 ,其技术水平已经 表 1　各产业分支产值构成图 分支产业产值 (人民币 )所占比例 测绘 190亿元 GIS 50亿元 遥感 20亿元 5% 卫星导航 120亿元 30% 其他 20亿元 5% 总　计 400亿 100% 　注 :数据来源于《我国地理信息产业发展政策研究》报告 ,原 报告中测绘业为 200亿 ,此表剔除了与遥感业的重叠计算部分 ,故 为 190亿元。 我国地理信息产业的快速增长主要体现在市场 用户对地理信息技术认知的提高 , Google Earth等网 络地图搜索服务拓展了公众对这一技术的认同 ,为 产业发展奠定了良好的社会基础。专业应用拓展 , 应用需求旺盛 ,电子政务、数字城管等都已经成为 近年的热点。对这类企业的投资扩大 ,据已有数据 统计 , 2006年地理信息产业的企业融资已超过 1亿 美元 ,主要集中在卫星导航企业。这也反映了基于 位置服务 ( LBS)和卫星导航应用等都将具有十分广 阔的发展前景。 此外 ,关于产业的增长率 ,有许多专家做过分 析 ,提供了多方面的参考数据 ,如曹冲认为我国自 [1 ] [2] 本课题的调查中 ,由于缺乏历史资料 ,难于对产业 增长率进行测算 ,不过根据我们对少数企业的访问 与调查 ,这些企业近年的增长率都超过 20%。 数据是地理信息产业的重要基础性资源。我国 基础数据资源逐步丰富 ,基本形成了国家和城市多 种比例尺的数字地图 ,为地理信息产业提供了框架 性的数据。同时 ,国家加大了对基础测绘的投入 , 如国家西部测图工程就是例子 ,可以弥补我