黄金加工企业应对黄金市场开放的对策研究.pdf

黄金加工企业应对黄金市场开放的对策研究 1 引言 2002 年 10 月 30 日上午9 时 58 分，随着中国人民银行行长戴相龙敲响的第一下锣声，上海 黄金交易所在上海外滩金融街正式开业。至此，从上年 11 月 28 日开始模拟运行的上海黄金交易 所在历时 11 个月之后终于撩开了面纱。中国黄金产业在经历了多年的严格管控之后，迎来了一 个可以进行全方位竞争的市场开放时代。金交所的成立标志着中国黄金市场向着完全自由化又迈 出了一大步，对我国黄金产业来说具有划时代的意义。面对愈加开放的市场和更激烈的竞争，国 内的黄金加工企业应该如何去适应和应对新环境，抓住机遇迎接挑战？这是当前黄金加工企业必 须要思考和解决的问题。 第 1 页 共 11 页 黄金加工企业应对黄金市场开放的对策研究 2 宏观环境分析 2.1 我国传统的黄金行业管理体制及其对企业的影响 长期以来我国一直对黄金实行计划管理，黄金流通实行的是统一管理统购统配的计划管理体 制。建国初期，为维护人民币法定地位，稳定金融和物价，国家对黄金流通实行了严格的管理制 度，统一黄金价格，严禁黄金投机倒把活动，严禁民间黄金流通，从而形成了高度计划性、排斥 市场机制作用的黄金流通体制。这一体制运行长达几十年之久。 改革开放以后，随着人民生活水平的提高和黄金生产的发展，为适应市场经济发展的需要， 国家于 1982 年恢复了国内黄金饰品销售，开放了对居民最终消费需求的黄金饰品零售市场。除 此之外，其他仍执行计划管理，并于 1983 年 6 月颁布了《中华人民共和国金银管理条例》，进一 步明确了国家对黄金实行统一管理统购统配的政策。1.凡需用黄金的单位必须按照规定程序向中 国人民银行提出申请,黄金的使用由中国人民银行审批供应。2.加工销售黄金饰品的经营单位必须 经中国人民银行和有关主管机关批准，实行经营许可证制度。各经营金银饰品的单位必须严格按 照被批准的经营范围、经营场所从事经营活动。3.黄金原料由中国人民银行按计划配售，由中国 人民银行会同国家物价主管部门，根据国家黄金政策制定和管理黄金收购与配售价格。4.黄金饰 品批发、零售企业必须从国家批准的定点生产、加工单位进货。 “统购统配”政策下形成的封闭型的市场体制在特定时期对于稳定金融物价、支持黄金生产、 保证国家经济建设所需的黄金供应等方面起到了积极作用，但也在一定程度上限制了中国黄金生 产、加工、销售等行业的进一步发展。对于黄金加工企业，其影响主要有以下几个方面 1.利益导 向扭曲。烦琐的审批手段迫使企业不得不把精力重点放在了如何用各种方法去通过这些审批程 序，如何去获得原材料上。黄金加工企业无法以效益为目标从事生产经营活动。2.资源配置功能 淡化。统购统配制度造成资源不合理分配，限制了企业的规模和发展。用金企业由于受到人民银 行配额数量的限制而得不到足够的黄金原料，一些经营效益不佳的企业通过私下转让黄金配额来 生存，而另一些产品适销对路的企业则无法获得足够的黄金原料来发展自己的产品市场。3.风险 规避机制缺失。在原材料价格上，黄金加工企业由于不能进行套期保值而无法合理安排生产，无 奈的承担着市场金价下跌的风险。 2.2 不断放开的黄金市场 金交所的成立使得黄金流通体制发生很大变化：1.黄金价格控制由国家定价变为市场浮动交 易。2.黄金产品配置方式由国家计划审批方式变为市场交易方式。3.黄金市场准入由人民银行独 家垄断经营变为人民银行推出，多家经市场认定的市场参与者进入，由独家经营变为多家经营。 2003 年 4 月 14 日中国人民银行公布的信息显示，央行已停止执行关于黄金制品的生产、加工等 批发业务及零售业务的核准行政审批。从那时起，只要在中国本地购买黄金原料，世界各地有兴 第 2 页 共 11 页 黄金加工企业应对黄金市场开放的对策研究 趣参与国内黄金首饰行业的公司均可自由地在中国投资黄金加工、批发和零售业务，而无须事前 向中国人民银行申请批文。 黄金珠宝业现阶段的开放、市场准入门槛的降低为珠宝投资者带来了十分现实的机遇和丰厚 的利润，同时对于国内的黄金加工企业也是一个严峻的挑战。一方面，黄金市场