农村社区型金融机构发展影响因素的实证分析.docVIP

第 ６卷 第 ３期 　 沈 阳 工 业 大 学 学 报 （社 会 科 学 版） Ｖｏｌ６ Ｎｏ． ２０１３年 ７月  　 ＪｕｒａｌｏｆＳｈｅｎｙａｎｇＵｎｉｅｒｉｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｇｙ（ＳｏｃｉｌＳｃｉｎｃｅＥｄｉｉｎ） Ｊｌ．２０１３  　  【经济理论与应用】 　  ｄｏｉ１０７６８８／．ｉｓ １６７４－０８２３２０１３０３０６  农村社区型金融机构发展影响因素的实证分析 许桂红１，刘　娇２ （１沈阳工业大学 经济学院，沈阳 １１０８７０；２沈阳建筑大学 纪律检查委员会，沈阳 １１０１６８） 摘　要：由于具有市场、信息、成本、区域等方面的竞争优势，农村社区型金融机构已经成为我国农 村金融机构创新的首要途径。虽然自 ２００５年以来我国不断出台相关鼓励 政 策 和 措 施，但 农 村 社 区型金融机构的发展却仍然不尽如人意。为更好地促进其发展，利用向量误差修正模型，首次 从 定量的角度明确影响农村社区型金融机构发展的现实因素及其影响程度。研究结果表明，财政收 入、城乡居民储蓄存款余额及农村居民消费水平对农村社区型金融机构的发展影响最为显著。 关　键　词：农村社区；农村金融；金融机构；社区型金融机构；向量误差修正模型；格兰杰因果 检验；实证研究 中图分类号：Ｆ８３０６　　　文献标志码：Ａ　　　文章编号：１６７４－０８２３（２０１３）０３－０２２０－０７  　　自 ２０世纪 ９０年代中后期大型正规金融机构 撤出农村后，农村制度内金融资源供给渠道不断 减少，在一些地区甚至出现了正规金融供给的真 空，在金融需求旺盛的地区还出现了非正规金融 迅速发展的局面，引发了大量的社会问题。要破 解我国农村金融的困境，必须增加新的融资渠道。 农村社区型金融机构是指定位于满足当地农 村中小企业和农户金融服务需求的新型农村金融 机构。农村社区型金融机构在农村金融市场上具 有独特的优势：他们的目标客户是县及县以下中 小企业及居民，与目标客户主要是大中型企业的 大型商业银行存在市场细分的差别，不会形成激 烈的竞争；员工通常生活和居住在本地区，对本地 市场十分熟悉，在开展高风险的中小企业贷款时 具有明显的信息优势；由于运作都在本地，熟悉当 地农村金融市场，可以通过灵活的条件、简便的手 续提高服务效率，降低运营成本；由于农村社区型 金融机构规模小、几乎没有跨区经营业务的能力 及资格，其吸收的资金主要投入本地，因而能更好 地推动农村经济的发展。 由于具市场、信息、成本、区域等方面的竞争 优势，社区型金融机构成为农村金融创新的首选。 从市场定位、经营规模、业务构成等性质和特征来 看，目前我国的村镇银行、贷款公司、农村资金互 助社等各类新型农村金融机构均属于农村社区型  金融机构。自 ２００５年我国放开对农村金融领域 的准入限制起，至 ２０１１年底，全国 ２４２家银行业 金融机构共发起设立了 ７８６家农村社区型金融机 构，其中村镇 银 行 ７２６家 （已 开 业 ６３５家），贷 款 公司 １０家，农 村 资 金 互 助 社 ５０家 （已 开 业 ４６ 家）；累计吸引各类资本 ３６９亿元，各项贷款余额 １３１６亿元，其中小企业贷款余额 ６２０亿元，农户 贷款余额 ４３２亿元，两者合计占各项贷款余额的 ８０％。 农村金融机构以服务于农村社区经济发展为 宗旨，对弥补长期以来农村金融服务缺失、培育农 村金融市场、农村金融体系及解决“三农”问题起 到了积极的促进作用，在一定程度上缓解了农村 地区贷款难的问题。但不容忽视的是，这些农村 社区型金融机构的发展还存在很多问题，尚不能 满足农 村 经 济 发 展 对 金 融 支 持 的 需 求。 按 照 ２００９年银监会制 定 的 我 国 金 融 机 构 三 年 工 作 计 划，到 ２０１１年，全国 ３５个省（区、市，西藏除外）、 计划单列市共计划设立 １２９４家新型农村金融机 构，其中村镇银行 １０２７家，贷 款 公 司 １０６家，农 村资金互助社 １６１家。很显然，这一计划没有在 预定的时间内完成。那么，是哪些因素影响了农 村社区型金融机构的发展？如何促进农村社区型 金融机构的发展，使其真正服务于农村经济？这 些问题亟待研究解决。  收稿日期：２０１３－０４－０１ 基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目（１１ＹＪ７９０２２２）；辽宁省社会科学界联合会课题（２０１２ｌｌｔｉｊ－５５）。 作者简介：许桂红（１９７２－），女，辽宁清原人，副教授，博士，主要从事区域经济与金融发展等方面的研究。 本文已于 ２０１３－０６－１３１７５５在 中 国 知 网 优 先 数 字 出 版。网 络 出 版 地 址：ｈｔｐ： ｗｗｗ．ｃｎｋｉｎｅｔ／ｃｍｓ／ｅｔｉ／１．１５５８．Ｃ． ２０１３０６１３１７５５００９．