为清洁空气定价 来自中国青岛的经验证据.docVIP

 为清洁空气定价: 来自中国青岛的经验证据  陈永伟  陈立中  *  内容提要  本文利用青岛市 2008 年商品住房交易数据，通过“特征价格法” 估计商品住房购买者对于空气质量改善的边际意愿支付，发现了清洁空气的价 值。估计结果显示，平均而言，空气污染每降低 1 个指数，消费者愿意为商品住房 多支付 99． 785 元 / 每平方米，相当于同期商品住房平均价格的 1． 74% 。考虑到 各类消费者支付意愿的差异，我们引入分位数回归得到了各分位数商品住房价格 对应的边际意愿支付水平，并据此估计出商品住房价格和边际意愿支付之间的经 验关系。我们还以案例方式，说明上述方法和结论在环境政策经济效益评估和公 共环境治理融资规划中的应用。 关 键 词 特征价格法 空气污染指数 边际意愿支付 分位数回归  一  引言  随着环境污染问题的加剧和人们环保意识的增强，科学评价环境质量的经济价值 已经引起各国政策制定者和研究人员的广泛关注。目前，不少国家已经将环境质量的 经济价值纳入国民经济核算，并将其作为制定和评价经济政策的依据之一。例如，美 国 政 府 已 经 将 空 气 质 量 的 货 币 价 值 列 入 国 会 预 算 ( Congressional Budget Office，  *  陈永伟: 北京大学光华管理学院  电子信箱: chenyongwei1982@ gmail． com; 陈立中: 暨南大学经济学院  电 子邮箱: clzhong@ 163． com。 本文是国家社会科学基金项目“住房消费预期与中国城镇住房政策调整研究”( 10CJY021 ) 及住房和城乡建 设部重点研究项目“住房保障对改善国民收入结构和财富配置等的机制及作用研究”( 建保 2010 － 1 号) 的部分 研究成果。本文在写作过程中，得到了住房和城乡建设部保障司及青岛市国土资源和房屋管理局有关同志的大 力支持，在此表示感谢。感谢匿名审稿人提出的宝贵意见。当然文责自负。 世界经济* 2012年第4期 ·140· 陈永伟  陈立中  1994) ; 中国也于 2002 年颁布了《中华人民共和国环境影响评价法》，要求在相关建设 项目的论证和评价过程中严格评估环境变化的经济价值。 尽管治理环境、改善环境质量已经成为一种共识，但在现实操作中，其重要性又往 往被忽视，这在很大程度上是由环境质量这种“商品”本身的属性决定的。从经济学 角度看，环境属于公共品，虽然其质量的改善对于改进居民的福利至关重要，但由于缺 乏直接的市场，其经济价值难以表现。正是这种估价上的困难，使决策者往往对环境 质量的重要性给以低估和轻视( Kolstad，2000; Kneese，2011 ) 。因此，为了帮助决策者 更好地制定和实施相关的环境政策，就必须积极探索合理的环境估价方法，建立科学 的环境政策成本—收益评价体系。 作为环境的重要组成部分，空气和居民生活的关系最为密切，其质量对居民福利 的影响也最大，因此对其质量进行估价的理论和现实意义都十分重大。目前，国际上 已有大量的文献对此进行了研究，并积累了不少较为成熟的方法。相比之下，国内的 同类研究却相对较少。 本文运用青岛市 2008 年商品住房交易登记数据，通过“特征价格法”，对青岛市 空气质量的经济价值进行估计，并在此基础上对环境政策的成本—收益进行评价。 本文其余部分安排如下: 第二部分是文献综述，第三部分是数据及相关背景介绍; 第四部分是模型设定和估计方法; 第五部分是估计结果与分析; 第六部分是空气质量、 住房价格和公共环境治理融资的案例分析; 最后是结论部分。  二  相关文献综述  对空气质量的经济价值进行合理评估是环境经济学的重要议题之一。至少从上 世纪 60 年代开始，人们已经发现房产价值和空气质量之间存在某种联系，并建议将这 种联系应用于环境政策评价( Ridker 和 Henning，1967 ) 。由于当时技术条件的限制， 这一发现并没有引起太多重视。 Rosen( 1974) 提出“特征价格法”后，关于空气质量对房产价格影响的研究开始大 量涌现。 根据“特征价格法”，事实上，房价是人们对住房具有一系列特征的边际意 愿支付( Marginal Willing to Pay，MWTP) 的总和，通过回归分析就能还原各种特征的 MWTP。沿着这一思路，Bender 等 ( 1980 ) 、Smith ( 1978 ) 、Freeman ( 1974、1982、1993 ) 、   除了“特征价格法”外，基于问卷调查的“条件估价法”( Conditional Valuation