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- 2017-09-18 发布于黑龙江
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关于开展党的群众路线教育实践活动的思考
一、关于教育实践活动的目标
目标就是:在公权力运行中扩大群众的参与(参与决策,参与评价),并把这种参与形成机制固定下来。
具体是改善联系群众的工作机制和工作方式,形成密切联系群众的长效机制。形成密切联系群众的长效机制是此次活动的落脚点,解决具体的民生问题是附带的成果,不能寄希望于通过本次活动就能改善民生(如就业、教育、卫生、社保、环保等)。也就是说,本次活动的目标是优化关注民生、改善民生的工作机制、工作方式,而不是改善民生本身。同理,增强干部个人的群众观点、转变干部作风、提升个人“官德”也是附带的成果,要相信只要公权力运行机制、方式改变,干部就会跟着变,否则,不改工作机制和方式,就个人作风整作风、就个人修身讲修身,是无本之木、空对空。即,此次活动的针对对象是公权力运行机制,不是官员个人品行,也不是某些具体的民生工程。
如何形成密切联系群众的长效机制?就是要扭转干部重“对上负责”轻“对下负责”的现状,改变“对下负责”的制度刚性弱于“对上负责”的制度刚性的局面。
而如何改变“对下负责”的制度刚性弱于“对上负责”的制度刚性的局面?就要变“上级评价为主”为“下级评价为主”;由谁来判断、以什么为标准来判断有没有密切联系群众?就要由群众来判断,以群众满意为标准。
比如,在探索稳妥扩大选举民主的同时,可以通过强化民意调查、民主评议、民主恳谈(如浙江温岭参与
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