2所村卫生室建设项目可研.doc

目 录 第一章　总　论 3 1.1项目概况 3 1.2可研报告编制的依据和研究范围 4 1.3主要技术经济指标 5 第二章 项目背景及建设的必要性 7 2.1项目提出的背景 7 2.2项目区基本情况 8 2.3项目建设的必要性 9 第三章 建设规模及建设目标 13 3.1建设规模确定的依据 13 3.2建设规模 13 3.3建设目标 13 第四章　建设地点与建设内容 15 4.1建设地点 15 4.2建设内容及结构形式 15 4.3建设标准 15 4.4装修标准 15 4.5公共设施 16 第五章 组织机构设置与人员配置 17 5.1 机构设置 17 5.2 人员配置 17 第六章　环境影响及安全卫生防护 19 6.1环境影响 19 6.2保护措施 19 6.3消防 19 6.4安全卫生防护 20 第七章　项目实施进度 21 7.1项目实施原则 21 7.2项目实施进度 21 第八章 项目组织管理与措施 23 8.1 管理机构及职责 23 8.2 管理措施 24 第九章 投资估算及资金筹措 25 9.1投资估算 25 9.2 投资估算结果（详见投资估算表） 25 9.3 资金筹措 25 第十章　社会效益评价 27 10.1社会效益评价 27 第十一章　研究结论与建议 29 11.1研究结论 29 11.2建议 29 第一章　总　论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：2所村卫生室建设 1.1.2建设性质：新建 1.1.3项目承担单位：陇川县卫生局 1.1.4项目建设地点：清平乡新山村，景罕镇景罕村。 1.1.5项目承担单位法定代表人及通讯地址 法定代表人：蔺富有（陇川县卫生局局长） 法定代表人基本情况 通讯地址：陇川县章凤镇卫国路 联系电话： 邮政编码： 1.1.6项目承担单位概况 陇川县卫生局成立于1953年，有在职人员20人，其中主任科员3人，副主任科员4人，科员13人。设有办公室、规划财务股、医教股、卫生法制监督股、基层卫生与妇幼保健股、疾病控制股、爱卫办、项目办等8个股室，具体负责全县的疾病预防控制、妇幼保健、群众治疗及基础建设项目等各项卫生事业的管理及各项工作协调。 1.2可研报告编制的依据和研究范围 1.2.1编制依据 1、《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》； 2、国务院关于加快西部大开发、扶持边疆少数民族地区的医疗服务； 3、《中国农村初级卫生保健发展纲要》（2001—2010年）； 4、《中华人民共和国国务院关于卫生改革与发展的决定》； 5、国家计委办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南（试用版）》的通知，计办投资（2002）15号； 6、《中共云南省委 省人民政府关于实施“兴边富民工程”的决定》； 7、《陇川县“兴边富民工程”建设项目的实施意见》; 8、《陇川县卫生事业发展2005年—2010年规划》。 1.2.2研究范围 根据国家发改委对项目可行性研究报告的有关内容和要求，编制陇川县2个村卫生室建设项目可行性研究报告及实施方案。内容包括项目建设的必要性、建设目标、建设规模、实施计划、投资估算及效益分析等，为项目决策提供依据。 1.3主要技术经济指标 项目总建筑面积158.72平方米，平均每个村卫生室79.36平方米。该项目总投资12.05万元。其中：建筑安装工程费10.8万元；工程建设其他费0.85万元；预备费0.40万元；绿化率38%。 第二章 项目背景及建设的必要性 2.1项目提出的背景 2.1.1自然概况 陇川县位于云南省西部，东邻潞西市，南连瑞丽市，北接梁河县、盈江县，西与缅甸毗邻，国境线长50.92.3.1陇川县是各种传染病、地方病的高发区，是我省鼠疫、疟疾、艾滋病、结核病和呼吸道传染病等传染病流行的“重灾区”，而村卫生室是三级卫生防疫保健网络建设的最基层部门，是各项卫生工作顺利开展的基础。加之陇川县“7·5”特大泥石流及洪涝及“8.20、8.21”地震灾害发生后，2个村卫生室均处于有医无房、无药状况，对开展医疗救助、防疫工作带来了极大的困难。为进一步落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，新建2所村级卫生室已十分必要和迫切。 2.3.2有利于控制因吸毒引发的艾滋病流行的严峻态势。陇川县自1989年从静脉吸毒人群中首次发现17例HIV感染者，疫情呈逐年上升之势，到2008年末，全县累计报告HIV感染者达2863例，死亡966人，存活1636人,信息不全261人；目前，接受艾滋病免费抗病毒治疗360人。全县共有艾滋病遗孤325人，其中双亲孤儿29人，单亲孤儿296人。这充分说明我县艾滋病疫情处于高危人群向普通人群扩散的临界点，防治工作处于关键时期。 2.3.3鉴于历史原因，其经济、文化、生活方式、思维方式、医疗就医等方面均十分落