煤矿灾害预防论文我国矿山土壤污染防治立法研究.docVIP

煤矿灾害预防论文：我国矿山土壤污染防治立法研究 摘　要: 我国矿山土壤污染的情况非常严重,但缺乏矿山土壤污染防治的专门性法律。美国和日本等国家都根据自身的实际情况建立了完善的土壤保护和矿山土壤防治法律体系,其中有许多做法值得借鉴。本文提出在我国《土壤污染防治法》立法时应增加矿山土壤污染防治的专门规定,以预防矿山土壤污染并有效治理和恢复受污染的矿山土壤。 关键词: 矿山环境;土壤污染;立法 0　引　言 矿产资源开发的周期长,矿区面积大,堆放的尾矿量也大,这就使得矿山土壤污染与其他类型的土壤污染相比更加隐蔽,而且污染强度更大、污染面积更广,其治理难度大、费用高。由于缺乏专门的立法规范,直接导致了矿山土壤保护有效监管手段和责任制度的缺失,这也是矿山土壤环境遭受严重破坏的重要原因之一。因此,除了从环境科学技术的角度进行研究以外,还必须从立法规范的角度对矿山土壤污染的预防和治理进行深入研究,以促进矿山土壤环境保护和治理的立法。 1　我国矿山土壤污染防治立法现状 据不完全统计,截至2008年底我国113 108座矿山中,因采矿活动占用、破坏的土地面积达332.5万hm2,固体废弃物的累计积存量为353.3亿t[1]。与此严峻情况形成鲜明反差的是,目前在我国无论是国家还是地方都没有关于矿山土壤污染防治的专门立法,有关矿山土壤污染防治和保护的规定主要分散在相关法律、法规或部门规章中,而这些法律