工程质量强化紧急通知.docVIP

工程质量强化紧急通知 各乡镇人民政府、县直各有关工作部门、各有关施工、设计、监理单位： 为确保抗震设防烈度较高地区校舍安全，消除安全隐患，真切保护学生生命，一切为了学生未来。党中央国务院及时作出了实施校安工程的重大决策安排。这是一项真正关爱生命的民生工程、德政工程、急迫工程。各乡镇人民政府、县直各有关工作部门，务必高度重视，形成合力，齐抓共管，精心组织，狠抓落实。我县作为省第一批紧急实施校安工程的四个县之一，由于我县县域面积大、人口多，校安工程项目量多面广，加上同步整合实施初步义务教育均衡发展教育项目，工程任务更为艰巨。但现实是真正在我县具备施工能力的施工队伍力量严重不足，给工程的顺利实施带来困难，同时以部门力量组织实施校安工程显得力不从心，困难重重。鉴于这些原因，加之经验不足，开放竞争造成施工队伍多，管理难度大，致使我县校安工程项目进度及工程质量等均未达到预期目的，存在一些不容忽视的问题。必须加以改进，进一步抓好校安工程项目的实施，为此特将有关情况及要求紧急通知如下，请认真抓好落实。 一、县教育局必须切实履行项目业主责任制 教育局作为校安工程项目实施业主方，必须按照国家基本建设程序规定，切实履行业主责任，重点抓好以下工作： （一）项目规划及项目前期工作 项目前期工作及项目规划的申报报批工作，要结合实际，充分调研各项目实施点未来学生入学人数的变化等情况，合理确定校舍的规模。在此基础上做好项目规划报批及项目的前期工作，按轻重缓急，确定项目建设先后顺序来进行规划和报批实施。 （二）项目施工、设计、监理队伍的选择工作 对实施项目的工程设计及施工、监理队伍的选择工作，限额以上的工程，必须严格按规定公开招标选择，对部分指定项目的施工为缓解资金压力可按县政府的规定用垫资代建的方式选择施工队伍。 （三）项目的工程规划及工程设计工作 工程设计，关系到校舍安全，使用功能及工程造价，原则上按规定可以不用公开招标的项目，对工程造价达800万以上规模的，应通过公开竞争选择规划设计方案，规划设计方案应选择三家以上具备乙级以上资质的工程设计单位进行公开竞标选择，规划设计方案经审定后，原则上可选定三家以上有实力信誉好具备乙级以上设计资质的设计单位通过竞争报价，指定2个或3个设计单位完成施工图的设计工作（条件是设工图设计单位，必须在工程施工期间，派驻一定数量的现场人员常驻，及时处理工程设计问题）。 （四）项目的工程施工监管工作 抓好工程质量、施工安全的监督管理及工程进度的推进工作。工程施工中，县教育局要组织安排项目实施学校有关人员在现场三人以上监控工程质量情况，施工安全情况及进度情况，同时内部的有关工程施工管理组、工程问题巡查组工作人员要进行定期或不定斯的巡查检查，重点监控隐蔽工程，及时处理现场监管人员发现的质量问题、施工安全问题及进度问题。 （五）现场工程量的认定签证工作 认真抓项目工程量的认定签证工作，发生合同外的工程量签证，必须安排三人以上现场当天签证，不得事后补签，特别对隐蔽工程量的签证，必须重点监控，各有关施工管理组及工程问题巡查组，应随时抽查隐蔽工程量的签证。 （六）项目手续办理工作 重视项目手续的办理工作，对已开工在建的工程及已竣工验收的工程要抓紧补办有关建设手续，对未开工的工程，要及时按有关基本建设程序办理有关手续，对时间要求紧的工程项目可以边施工边办理手续。 （七）项目工程档案工作 做好项目工程的档案工作，要针对每一个工程项目均应建立完备的工程档案。要从工程的前期到工程的各项手续，再到工程的竣工资料、地勘资料、设计图纸等必须安排专人负责整理归档，以利迎接验收检查。 （八）项目的实施情况工作 要随时掌握摸清中央国债资金、财政资金，省财政资金及其他各种资金，实施各项目工程的具体情况，同时按上级教育部门的要求及时报送项目工程实施的进度等情况。 （九）内部管理工作 强化内部管理工作，要建立廉洁、高效相互监督、相互制约、相互配合的内部管理各有关工作组，完善制定各项工作规章制度，明确各工作组及有关人员的工作职责及责任。 （十）项目的附属工程建设工作 认真作好附属工程的规划、施工图设计及组织施工、工程量的签证认定等工作，按照统一规划、分期逐步实施的原则，启动附属工程的建设。 二、实行以乡镇区域为分片责任推进的齐抓共管机制 我县校安工程分布于35个乡镇，量大面广，施工监管难度大，项目点施工条件艰苦，部分项目施工进度缓慢，甚至长期停工，特别是加固工程，由于工期紧，施工时间受限，存在的问题非常突出，鉴于这一实际，特对全县校安工程采取分片责任推进的机制。各乡镇、各有关部门要齐心协力、攻坚克难、强化责任、监管到位。以工程进度监管为着力点，参与监控工程质量、施工安全、施工人员状况及项目管理等有关情况。及时帮助解决施工中的水、电、路通正常使用，施工干扰、施工协调等等影