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“三网融合”中的广电业跨界风险释因 　　所谓国内传播媒介的“跨界”运行，有意义不同的两个层面指向：一是指传播服务的扩展，比如在原有文字传播的基础上，添加了音视频服务等，或者在原来单一纸介载体上，增加了数字化移动化电子载体样式；另一是传媒机构进入其他非传媒行业领域进行竞争与运行。换言之，前者是在传媒业内部打破各机构之间分工壁垒的“跨界”，在一定程度上仍属于“内部洗牌”；后者则是进入了开放式的国内市场甚至国际市场的跨行业竞争性经营。对于国内广播电视业而言，这两种层次不同的“跨界”，都将面临风险。 　　广电结构“重心上移”与跨界准备 　　首先来看广电行业自身的调整。集中与放权是广电业结构改革中的一对基本矛盾。近5年来，国内单立广播电台或电视台的数量一直在减少，而广播电视合台数量稳定增加，频率频道的数量也在持续上升。这表明行业的集中化趋向加强。鉴于广播电视合台以往多为地县级台站，且多数主要担当转播上级台站节目的任务，国内广电机构近年在行业架构上趋向整合收缩、重心上移的态势，预计未来也不会大变；广电机构数量波动，将继续循上述趋势在小幅范围内微调变化。这种行业结构变化虽然看似可以使得导向控制更直接和有把握，但实则将削弱整体行业扎根基层、直抵受众的能力，存在“头重脚轻”的巨大风险。 　　在“三网合一”决策的刺激下，不少地方广电机构动作频频，似可看作是行业整体跨界出击前的自我整合和