电价改革如何防范和化解市场风对北美大面积停电事故的若干思考.pdfVIP

价格理论与实践 ·本刊特稿· 综合篇 ： !#$% ’%()* +*!,$#$% 实行竞价上网后，常规水、火电企业均 应参与市场竞争；今后新建和现有具备条件 的核电企业也应参与市场竞争；风电、地热 韩慧芳 刘振秋 等新能源和可再生能源企业目前可暂不参 与竞争，其电量由电网企业按政府定价或招 标价格优先购买；今后条件成熟时再建立竞 争性的新能源和再生能源市场。 为实现平稳过渡，需妥善处理原来与外 电价改革如何防范 商投资企业签订的购电合同和电价承诺。尽 量争取使外商直接投资企业能够按新的电 价机制运行，经过协商不能废止的合同或协 和化解市场风险 议，应作为改革搁浅成本处理。解决搁浅成 本的资金来源，通过企业重组或将部分国有 发电资产变现筹集。 ———对北美大面积停电事故的若干思考 输配电价目前没有单独制定。为了适应 厂网分开的需要，为实现大用户直接购电创 造条件，同时为形成科学合理的销售电价奠 定基础，改革后将单独制定输配电价。输配 月 日，北美发生了有史以来最大 种优惠措施，比如，取消东北电网销售电 电价格机制分步到位：厂网分开时输配电价 ! # 的停电事故。其原因初步认定为，美国俄 价对冶金、化工等三十个大用户的电价优 按平均售电价格扣减平均购电价格确定。逐 亥俄州北部三条超高压输电线路突然发 惠等。 年，针对当时日趋严重的供电 $$% 步过渡到按 “成本加收益”方式核定输配电 生故障，在警报系统失灵，控制人员没有 紧张局面，国务院出台了鼓励集资办电和 价格。其中，对电网成本需严加审核，为此， 发现并采取有效措施的情况下，导致输电 实行多种电价政策，核心内容是改变中央 我们将组织制定 输《配电价格成本审核暂行 系统出现连锁反映，并在一个小时之内蔓 独家办电的格局，鼓励社会各方面集资办 办法》；投资收益以电网企业有效资产和市 延到纽约和加拿大的多伦多。现在对事故 电。与此相适应，实行了多种电价制度：一 场筹资成本为基础确定。最后，待电网发展 的认识尚停留在诸如事故直接起因、管理 是对集资兴建的电厂实行还本付息电价， 比较成熟后，实行激励作用较强的管制方 漏洞等表层原因。但对于正处于改革起步 即在保证发电企业正常的还本付息需要 式。 阶段的我国来讲，为保证改革的顺利进 的基础上，获得一定的利润；二是燃料运 销售价格改革方向是价格由市场决定。 行，则必须深入探究事故背后的深层次原 输价格上涨造成的发电企业成本增支，通 竞价初期，销售电价暂由政府管理。对于销 因。 过适当提高电网销售电价解决，即 “燃运 售电价的分类，国外在放开售电价格前是按