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“十一五”中国经济体制改革与制度创新 中共湖北省委党校 湖北省行政学院 　一、目前我国经济体制改革 　　　　　　处于攻坚克难阶段 　1、新阶段改革面临新难题 　　　　市场经济体制仍然不够完善 　　经济生活中的问题和矛盾还相当突出 　　　入世后过渡期还存在诸多不适应 第一，已确定的六项改革目标尚未完成。 一是国有大中型企业，特别是垄断行业改革尚未突破，国有资产管理体制改革远未到位。非公有制经济发展仍然存在许多体制性障碍。 二是生产要素市场还不完善，市场分割和地区封锁现象依然存在，市场秩序有待规范。 三是财税改革有待完善和深化，金融改革任务突出。 四是居民收入差距过大，分配秩序混乱，税收调节作用不显著。 五是社会保障体系仍不健全，欠账严重，农村社保体系刚刚开始探索。 六是政府职能转换远未到位，审批经济未得到根本改观，政府、企业、市场三者关系尚未理顺，法治不健全，经济腐败现象继续蔓延。 第二，经济与社会发展中存在五大问题。 一是“三农”问题突出 二是就业压力很大 三是经济社会发展不协调 四是收入差距加大 五是人与自然发展