公共租赁住房建设项目立项申报建议书.docVIP

 第一章 项目综述1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称 项目名称：*****公共租赁住房项目 1.1.2 项目承办单位 项目承办单位：*******1.1.3 项目拟建地点 项目拟建地点：***** 1.2 研究工作的依据和范围1.2.1 研究工作的依据 《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工 作意见的通知》 （国发[2005]26 号） ； 国务院办公厅《转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳 定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37 号） ； 国务院 《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》 （国 发〔2007〕24 号） ； 国家发改委《关于印发中央预算内投资对中西部财政困难地 区新建廉租住房项目的支持办法的通知》 （发改投资[2007]3676 号） ； 建设部 《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》 （建住 4 房[2006]165 号） ；建设部《关于印发城镇廉租住房工作规范化管理实施办法的 通知》 （建住房[2006]204 号） ； 财政部、建设部、国土资源部《关于切实落实城镇廉租住房 保障资金的通知》 （财综[2006]25 号） ； 建设部、国家发展和改革委员会、监察部、民政部、财政部、 国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局《廉租 住房保障办法》 （建设部令第 162 号)； 国家发展改革委办公厅、 建设部办公厅 《关于编报 2008 年新 建廉租住房投资建议计划的通知》 （发改办投资[2008]681 号） ； ***省人民政府办公厅 《关于贯彻国办发[2006]37 号文件做好 调整住房供应结构稳定住房价格工作的意见》 （豫政办[2006]113 号） ； ***省人民政府《关于贯彻国发〔2007〕24 号文件切实解决 城市低收入家庭住房困难的实施意见》 （豫政〔2007〕72 号） ； ***市人民政府《关于印发***市城镇最低收入家庭廉租住房 管理办法（试行）的通知》 （信政文〔2007〕23 号） ； ***市人民政府 《关于贯彻实施国发 〔2007〕 号豫政 24 〔2007〕 72 号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的意见》 （信政 〔2007〕38 号） ； 《***市总体规划修编（2006—2020）； 》 5 《***市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 ； 委托人提供的其他有关基础资料、技术资料； 编制人员调研资料等。 1.2.2 研究工作范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要 性、建设地点及建设条件、建设内容与建设规模、项目的组织管 理和实施计划、环境保护、消防与公共安全、招投标方案、投资 估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项 目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目 的融资和建设，提供可靠的决策依据。 1.3 建设规模与内容 根据项目区域发展状况及承办单位提供的资料，确定该项目 建设内容为新建公共租赁住房及配套设施， 项目规划用地面积*** 平方米，总建筑面积***平方米；其中，六层高公共租赁租房*** 栋，总建筑面积***平方米，单套建筑面积***平方米，共计*** 套， 配套设施为两层高公共餐厅一座， 建筑面积***平方米， 设计 容积率***，建筑密度***，绿化率***。 1.4 投资估算与融资方案 初步估算， 项目总投资约为***万元， 融资方案： 申请国家资 金***万元，地方财政配套***万元。 第二章 项目建设背景与必要性 2.1 项目建设背景 高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 按照全面建 设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，以人为本，关 注和改善民生，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利 益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的 重要职责， 加快建立健全以廉租住房、 公共租赁租房制度为重点、 多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系，让广大人民群 众充分享受改革开放成果，逐步实现“居者有其屋”、百姓安居乐 业， 促进区域经济社会协调、 可持续发展， 促进社会公平和正义， 促进和谐社会建设。 随着廉租住房、和棚户区改造力度的逐步 加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，由于有 的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价 格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供应不足等原因，一 些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问 题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房 支付能力不足矛盾日益显现， 外来务工人员居住条件也亟需改善。 大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市 8 场，满