普通混凝土小型砌块非粘土空心砖厂立项申报建议书.docVIP

 一、项目背景 粘土实心砖是我国传统的建筑材料，在以往我国的城乡建设中曾起到过十分重要的作用。但是，传统粘土实心砖生产及使用过程的弊端也是显而易见的，破坏植被，大量毁坏良田、污染环境；浪费能源、功能低下等缺陷成为世界各国试图清出市场的对象。在我国经济建设发展中的今天，已成为了影响基本国策的社会问题。但是，由于烧结建材制品优异的生态指标和良好的施工性能，既使在现今发达国家建材市场中仍占有相当大的比重。在我国烧结砖空心化和工业废渣综合利用是今后砖瓦工业发展的主导方向。 1988年国家建材局、建设部、国家土地局等联合组成全国墙体材料改革领导小组和办公室，运用系统工程方法开展新型墙体材料的推广工作。联合发出《在框架结构建筑中限制使用实心粘土砖的规定》，制定了一系列限制使用实心砖，推广新型墙体材料的政策和法规。在上述工作的推动下，国务院于1992年发出了《关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见》的通知(国发【1992】66号)。在该通知推动下，地方各级政府先后均制定了与此相适应的地方性法规、政策，积极推动墙体材料革新和建筑节能工作，有些地方已将这项工作内容当作地方行政官员的政绩进行考核。 1999年12月13日建设部、国家经贸委、质量技监局、建材局建住房【1999】295号文《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》中明确规定：“自2000年6月1目起，各直辖市、沿海地区的大中城市和人均占有耕地面积不足0.8亩的大中城市的新建住宅，应根据当地实际情况，逐步限时禁止使用实心粘土砖，限时截止期限为2003年6月30日。”今年国家发改委及国家墙改办已明确发文规定在全国的大中城市中继续进行限时禁用粘土实心砖，并且各省、市、自治区及重点城市均已制定出限时禁用粘土实心砖的政策或政府令。1999年12月7日国家建筑材料工业局、建设部建材行管发【1999】330号文《关于发布推荐建材产品目录的通知》明确指出：对于“符合GB13544—92、GB13545—92技术性能的要求，年单条线生产能力在3000万块标准砖以上生产能力的烧结多孔砖、烧结空心砖和空心砌块，在有煤矸石、粉煤灰和页岩的地区，应尽量用此类产品，少用或不用粘土制品”。 国务院1 996年发出《关于进一步开展资源综合利用意见》的通知(国发[1996]3 6号)，在此文件精神指导下，国家经贸委、煤炭工业部、财政部、电力工业部、建设部、国家税务局、国家土地管理局、国家建材局1998年发出了《煤灰、渣、石的综合利用管理办法》的通知(国经贸资[1 998]80号)，文中指出：“煤灰、渣、矸石的综合利用，是节约能源、保护土地资源、减少环境污染、改善生态环境的重要工作。”文中第五条指出：“实行谁排放，谁治理，谁利用，谁受益”的原则进行煤灰、渣、矸石的综合利用，指出：“大力推广以粉煤灰为原料的建筑材料，限制粘土砖生产……”。1999年国家经贸委、科学技术部又联合发出《煤灰、渣综合利用政策要点》的通知(国经贸资源【1999】1005号)，文中指出“粉煤灰砖生产以烧结为主，重点推广全粉煤灰承重多孔砖和非承重空心砖，要向高技术方向发展，主要发展高掺量、高孔洞率、高保温性能、高强度的承重多孔砖，或带有外饰面的清水墙砖。 为此要加强原料的均化处理……积极发展硬塑、半硬塑成型和隧道窑干燥与焙烧连续作业的全内燃一次码烧工艺，提高机械化和半自动化水平。”国务院办公厅国办发[1999]72号国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅现代化提高住宅质量若干意见的通知明确提出：“到2005年城镇新建采暖住宅建筑要在1981年住宅能耗水平的基础上，达到降低能耗50％的要求；到2010年，在2005年的基础上再降低能耗30％。现在又提出三步节能的目标，要求非采暖地区的住宅建筑，也应贯彻节能的方针，制定节能标准，采取节能措施”。 到2005年，科技进步对住宅产业发展的贡献率要达到30％，到2010年提高到35％。2001年10月1日，国家经贸委以国经贸源【2001】1021号文颁发了《墙体材料革新“十五”规划的通知》，该通知中指出：“十五”规划中发展的重点是：“烧结砖：发展利用煤矸石、粉煤灰等工业废渣，江河(湖、海)淤泥、生活、建筑垃圾为主要原材料的非粘土资源的烧结多孔砖。要求达到四高，即高掺量(掺废渣量30％以上)，高孔洞率(孔洞率25％以上)，高强度、高保温性能，同时还要满足白装饰效果的要求。”该通知中还指出：“有煤矿和火力发电厂的地区，应积极发展高强度、高孔洞率、高废渣掺加量、 高保温隔热性能的煤矸石烧结空心砖和粉煤灰烧结空心砖……。” 2001年12月1日，国家财政部、国家税务总局以财税【2001】198号文颁发了《关于部分资源综合利用及其他产品增值税务政策的通知》，通知中规定：“自2001年12月1日起，对增值税一般纳税人生