殡仪馆综合服务楼建设工程项目立项申报建议书.docVIP

 第一章 总 论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 11市33殡仪馆综合服务楼建设工程 1.1.2项目承办单位 11市殡葬服务中心 1.1.3项目单位基本情况 11市殡葬服务中心创建于1966年，原名11市火葬场，1985年1月更名为11市殡葬管理所，隶属于武陵区民政局管理。2000年10月上收为11市民政局管辖，2001年更名为11市殡葬服务中心。该中心是经11市编委批准的正科级差额拨款事业单位，归口11市殡葬事业管理处管理，现有各类工作人员70名，其中事业编制45名。该服务中心内设办公室和财务室两个股室，下辖11市城区殡仪馆、33殡仪馆（火葬场）、万金公墓三个服务部门。中心机关、城区殡仪馆位于新二村常乐社区，33殡仪馆和万金公墓位于柳叶湖旅游度假区33乡东山村境内。 11市殡葬服务中心的工作任务是协助11市殡葬事业管理处做好宣传、贯彻、执行殡葬改革的有关法规、方针、政策，推进11市城区殡葬事业改革；负责11市城区殡仪、火化、安葬等系列殡葬服务工作的规划、发展与管理；负责11市城区及周边区域的殡仪服务、遗体火化、骨灰安葬等殡葬服务工作；负责11市城区殡葬服务人员的岗位培训，提高服务人员的素质和服务质量。 11市殡葬服务中心创建40多年来，始终坚持“丧户至上、服务第一”的宗旨，全心全意为人民服务，做到了全年365天24小时昼夜服务，满足了丧户的服务需求，使丧事不再成为群众的难事。单位从创办至今，已为数十万人提供了各类殡仪服务，成为名副其实的精神文明建设窗口。该中心还多次被评为文明单位、先进集体，为社会的发展稳定做出了应有的贡献。目前，新建的殡仪馆、美化的万金公墓正以一流的服务、崭新的面貌为社会提供全方位的系列殡仪服务。 1.1.4项目选址 根据11市殡葬服务中心总体规划设计方案，拟建项目选址于33殡仪馆院内的正南方，该地块位于柳叶湖旅游度假区33乡东山村境内，东临省道S306线，西邻桃树岗垃圾处理厂，离万金公墓仅有2公里，本项目建设地点处于城乡结合部的近郊边沿，距11市城区11公里。该区域对外交通便捷，城市基础设施配套完善，适合于殡仪馆综合服务楼的建设。 1.2研究依据及范围 1.2.1研究依据 1、《中华人民共和国殡葬管理条例》； 2、《湖南省实施殡葬管理条例办法》（湖南省人民政府第154号令） 3、《殡仪馆建筑设计规范》JGJ124-99； 4、11市土地利用总体规划； 5、国家发改委印发的《投资项目可行性研究指南试用版》； 6、《11市城市总体规划》(1999年-2020年) 7、建设单位提供的其他相关资料。 1.2.2研究范围 本可研报告依据国家有关部门政策、规程、规范等，对项目建设背景与必要性、项目建设选址与建设条件、建设规模与内容、环境保护与节能措施研究、招投标方案、投资估算和资金筹措方案、经济效益及社会效益等方面进行分析研究。 1.3主要技术经济指标 主要技术经济指标见表1-1。 表1-1 主要技术经济指标表 序号 指标名称 单位 数量 备注 1 工程总建筑面积 平方米 3398.8 2 建筑层数 层 14 3 建设项目总投资 万元 510 4 建设项目总工期 月 8 5 营业收入 万元/年 254 增量 6 全部投资内部收益率 % 21.01 增量 7 财务净现值 万元 215 增量（Ic=12%） 8 全部投资回收期 年 5.5 1.4研究结论及建议 1.4.1结论 1、该项目建设符合11市殡葬事业发展的需要。作为现代城市必不可少的公益事业，建好殡仪馆、火葬场将极大地推动11市文明程度的提高。项目建设对克服乱埋葬、浪费土地、破坏生态环境等陋习有积极的促进作用，社会效益十分显著。 2、本项目建设能充分利用11市殡葬服务中心现有设备、人才等资源优势，有利于培养更多的殡葬人才，促进社会就业，提高11市殡葬服务水平，因此具有显著的社会效益。 总之，该项目建设是非常必要的，同时该项目具有较好的经济效益和社会效益，是切实可行的。 1.4.2建议 1、建议在抓好殡仪馆硬件设施建设的同时，应抓好软件建设，加强殡仪馆工作人员的培训。同时，建议有关部门对该项目的建设予以大力支持，为项目的建设营造一个宽松的外部环境，促使其尽快建成发挥效益。 2、本项目作为社会公益性基础设施建设具有十分突出的社会效益，建议项目建设单位在抓紧自筹建设资金的同时，积极争取市级财政扶持资金，以利于项目顺利实施。 第二章 项目建设背景与必要性 2.1项目建设背景 2.1.1我国殡葬事业发展背景 葬祭活动早在人类社会产生之初便是人类社会当中一项重要的生活内容。人类早已察觉了空间和死亡的深厚关系，他们从活人的空间选取一个特定的地方并将其神圣化来表述死亡。殡葬建筑在东西方建筑文化的发展过程