社会福利中心儿童部建设项目立项申报建议书.docVIP

 第一章 总 论 1．1项目名称及承办单位 1．1．1项目名称 项目名称：***市***区社会福利中心儿童部建设项目 1．1．2项目承办单位 项目承办单位：***市***区民政局 1．1．3项目拟建地点 项目拟建地点：***市***区震雷山风景区黑马石一组。 1.2研究工作的依据和范围 1．2．1研究工作的依据 （1）《社会福利机构管理暂行办法》（1999年民政部19号令发布）； （2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； （3）《***省第十一个五年规划纲要》； （4）***市民政局《关于编制县区2009年至2014年社会福利机构设施建设规划的通知》（信民办〔2009〕2号）； （5）承办单位关于编制可行性研究报告委托书； （6）项目单位提供的编制可研的其它基础资料。 1.2.2研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性、建设场址、工程技术方案、项目的组织管理、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。 1.3项目提出的理由 为了深入贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，更好的改善城镇“三无人员”、残疾人、孤儿、伤残军人、弃婴、弃童、流浪乞讨人员等特殊群体对象的生活条件、提高生活质量、保证其健康快乐生活，并为其提供一个健康、快乐的生活场所，故提出建设该项目。 1.4建设内容 根据***市民政局《关于编制县区2009年至2014年社会福利机构设施建设规划的通知》（信民办〔2009〕2号）和中华人民共和国民政部《社会福利机构管理暂行办法》（1999年民政部19号令发布）等文件的指导意见、建设标准和发展规划，项目建设内容主要包括服务公寓楼、康复中心、洗衣房、浴池、锅炉房、食堂及相关配套设施，总建筑面积3412.5平方米。 1.5实施进度 本项目严格按照国家有关项目程序进行，项目实施进度包括准备工作、勘察设计、施工、竣工验收四个阶段。经估测，本项建设期约需12个月。 1.6投资估算与融资方案 该项目概算投资***万元，资金来源为申请国家补助资金***万元，地方配套及自筹资金***万元。 1.7社会效益分析和结论 ***市***区社会福利中心儿童部建设项目符合国家政策，是完善***市社会福利基础设施功能的重要项目，社会效益十分显著。因此尽快建设该项目是可行的，必要的。 第二章 项目背景及必要性 2.1项目提出的背景 ***市位于***省南部，历史悠久，人杰地灵，是华夏文明的发祥地之一，有8000多年的悠久历史，区域总面积18915平方公里，随着社会和经济的发展以及人民群众生活水平的不断提高，城镇“三无人员”、残疾人、孤儿、伤残军人、弃婴、弃童、流浪乞讨人员等特殊群体不断增多，在市委、政府、有关部门（单位）及社会各界人士（组织）的大力支持下，市委、政府高度重视全市社会服务及福利事业建设，采取切实有效措施，全力加快服务开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市社会服务、福利事业建设得到了较快发展，但由于经济基础薄弱、地方财政困难、服务福利事业基础设施建设滞后，制约了社会服务及福利事业的进一步发展。 深入贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府、各有关部门面前的重大历史任务。为了更好的改善城镇“三无人员”、残疾人、孤儿、伤残军人、弃婴、弃童、流浪乞讨人员等特殊群体对象的生活条件、提高生活质量、保证其健康快乐生活，***市***区民政局根据市民政局《关于编制县区2009至2014年社会福利机构设施建设规划的通知》精神，计划新建***区社会福利中心儿童部，其主要工作职能是对城镇“三无人员”、残疾人、孤儿、伤残军人、弃婴、弃童、流浪乞讨人员等特殊群体提供一个健康、快乐的生活场所。 2.2项目建设的必要性 1、救助“三无人员”的需要 解决城镇“三无人员”、残疾人、孤儿、伤残军人、弃婴、，随着社会和经济的发展，人民生活水平的不断提高，我区现有人口78万人，其中农业人口60多万人，其中残疾人2.5万人、孤寡老年人5.5万人、残疾儿童300多人、伤残军人479人。 2、构件和谐社会的需要 根据市委、政府提出建设和谐社会的要求，如果解决不好城镇“三无人员”、残疾人、孤儿、伤残军人、弃婴、弃童、流浪乞讨人员等特殊群体，和谐社会的目标就难以实现，尊老爱幼使我们中华民族的优良传统，新建社会福利中心儿童部尽可能为帮助困难弱势群体提供一