大垅乡综合市场建设立项申报建议书.docVIP

? 第一章? 概? 述 　　芷江侗族自治县是全国五个侗族自治县之一，大垅乡位于芷江侗族自治县西南部，是一个以侗族为主的少数民族乡，距县城62公里，处于湘、黔两省四县市（芷江县、洪江市、会同县、贵州天柱县）交界之地，大垅乡共辖7个行政村，68个村民小组，1710户，6040人，有耕地面积3884亩，林地面积19400亩，人均稻田1.2亩，主要农产品有桐油、茶油、杨梅、柑桔等。芷江侗族自治县为省级贫困县，大垅乡又是全县最贫困的乡镇之一。全乡粮食总产量1700吨，农业总产值1540万元，人均纯收入1500元。乡内现即将修建连接湘黔两省的公路，该公路建成后是连接湘黔两省的主干道。大垅乡民族特色资源丰富，历史悠久，流动人口较多，集市日交易量大，特别是在逢年过节赶集日，日交易量可达20多万元。该乡以盛产桐油、茶油、杨梅、柑桔等闻名。生猪养殖、芷江鸭养殖等产业发展迅速，农副产品市场前景广阔。近年来，在乡党委、政府的引导下，借全国农业产业结构调整和全县“一个总体目标，四个加速推进”等大政策环境的东风，该乡人民充分发挥山地广阔的优势，大力进行农业产业结构调整，坚持退耕还林和农产品改良，发展多种特色经营和农产品加工，建立了水稻、药材等几大类农产品生产基地，全乡经济出现迅猛发展势头，小城镇建设速度加快，人民生活水平不断提高，商业、农产品加工业、餐饮业、传统手工业等发展较快，已成为全乡经济增长的新亮点。为了营造良好的经济长远发展环境，建设规模经济，促进全乡经济实现跨越式发展，迫切需要建设一个湘黔边贸农产品综合大市场，以打开大垅乡外界经贸往来的窗口和为该乡的发展注入催化剂。 ? 第二章? 市场建设的必要性 大垅乡距县城62公里，是重点的农业生产基地乡镇之一，农产品十分丰富，桐油、茶油、杨梅、柑桔等农产品在全县甚至周边省市都非常闻名。全乡退耕还林面积0.6万亩，水果栽植总面积3000多亩，水果种类多，农产品商品化程度较多。 大垅乡每逢1、6赶集，而且交易量很大，由于地理位置和区位的特殊性，逢赶集日吸引了贵州三穗、天柱及洪江、会同等周边县市的群众，全乡的农产品基本上靠本地的集市销售，年关期间，该集市可达万多人，由于原有集贸市场较小，每逢赶集日，在集镇公路的两侧摆满摊点，经常发生交通阻塞，严重影响省道的畅通。建设民族边贸市场，建成专门的批发、零售市场，对于扩大交易市场，活跃商品流通，规范市场管理秩序和交通秩序都具有十分重要的意义。 如何将资源优势转化为经济发展优势，建设农产品大市场，正是以山区资源开发为基础的地方经济建设的重要环节，通过市场建设，引导农民适应市场经济发展的需要和农副产品的流通，促进自然资源的开发利用和经济的发展。而大垅乡特殊的地理位置，符合总体规划的发展要求，市场的建设必然活跃商品流通，增加市场的容量，带动加快全乡的农产品、商贸流通以及其他产业的发展和城镇市政设施建设，并将带动周边乡镇的同步发展，促进小城镇建设步伐，加快和推动整个乡域经济的发展，起到繁荣经济、加快城镇建设的作用。因此，建设大垅乡湘、黔边贸市场已迫在眉梢，十分重要。 ? 第三章? 市场建设的有利条件 大垅乡建设湘、黔边贸市场，在建设的地理环境、资源环境、政策环境、社会环境等方面都具备很多的有利条件，开发价值大，市场回报率高。 一、政策优势 通过开发大垅乡湘、黔边贸市场项目，促进全乡经济乃至全县经济的整体平衡发展、对促进贫困地区经济建设步伐具有重要的作用。芷江县委、县政府和大垅乡党委、政府已充分认识，高度重视，并作为发展该乡经济的战略重点项目来抓。目前，通电、通水、通路的条件均已具备。 二、区位交通优势 大垅乡地处国家西部大开发和湘西大开发的交叉处，地理位置优越。连通贵州天柱县的公路即将修建，直接把贵州的一些县市连为一体，农副产品可以直接从该边贸市场进行综合批发，通过公路销往各地。 三、农副产品优势 大垅乡是一个典型的农业山区乡镇，自古以来就是以农业为主，农民的主要收入来源是靠出售农产品。近年来，在乡党委、政府的引导下，大力进行农产品改良，发展优质高效农业，使农业水平有了质的提高，农业发展迅速。桐油、茶油、杨梅、柑桔等已成为该乡的主导农产品。 四、商贸流通迅速发展的优势 大垅乡的历史悠久，民风淳朴，并且有良好的传统生活习惯，人们的日常生活用品、生产资料等基本上在该乡原有集贸市场购买，农副产品靠该市场销售。由于市场经济发展迅速，原来的集贸市场由于面积较小，分区不明，已远远不能适应当前经济发展形势的需要，建设民族边贸市场有利于增加商品流通和商品种类，改善占道经营的现状，美化市容市貌，提高人们的生活质量。 五、经济发展速度优势 近几年来，大垅乡经济发展迅速，人们生活水平显著提高，从上世纪80年代初该乡人均收入水平仅为380元，到2006年底，全乡人均生活水平达到了1500元。2006年