北京成品油管线建设项目立项申报建议书.doc

 第一章 总论 第一节 项目建设背景 中国石化集团油品销售公司北京石油分公司地处首都，负责对北京市城区及周边区县的成品油供应。公司现有14座油库，分布在六环路沿线及周边区县。我国加入WTO以后，中国石化股份在境内外分别上市，北京分公司的建设和发展作为石化销售板块的窗口作用日益突出。为适应首都经济发展，服务北京2008年“人文奥运，科技奥运，绿色奥运”建设，按照集团公司的总体要求，北京分公司把同国际接轨作为生存和发展的目标，把应对国外大公司进入北京市场竞争作为动力，把深化企业经营体制改革作为发展的条件，力争在3年内完成企业储运设施的优化整合。 1. 企业储运设施的优化整合的主要内容是： ① 关闭周边偏远的10座油库，改扩建长辛店油库，保留黄村、顺义、沙河油库； ② 建设与燕山石化公司及以上4座油库相连的油管线（燕山石化至长辛店的汽、柴油管线已由燕山石化公司先期建设）。 长辛店油库改扩建后将成为北京分公司的配送中心和输转中心，负责接收燕山石化管输来油，本辖区市场用油的保障，及向下游储库输转成品油。 2. 企业储运设施的优化整合的意义 通过优化企业资源，为全面提高企业的市场竞争力和可持续发展能力奠定坚实的基础。 ⑴ 优化整合是企业经营生产的需要 从目前北京石油分公司储运设施的现状看，在用的14座油库中除黄村油库为1993年建成外均为1980年以前建设的，其中多数是五十、六十年代建设的老油库，已投用30年以上，各油库罐容小，设备陈旧，管理落后。各地油库布局不合理，造成各油库服务半径小，配送区重叠，运行管理不畅。通过优化整合，合理划分配送区域，以中心库直接配送到站，减少运行管理重叠、落后的局面。从而大幅度提高储运系统的运营管理水平。 ⑵ 优化整合是提高企业经济效益的需要 由于各区县油库库容小，储罐小而多，罐底油量多，运行工艺落后，工作效率低，增加了运行成本。油库配置小而全，各类岗位人员较多，用工费用也比较高。按照关闭10座油库统计，仅消警岗位人员就可节省84人。通过优化整合，关闭周边偏远的10座油库，调整油库配送区划，可以节省油库运行费用，节省油品二次运输费用，节省岗位用工费用。同时，采用管道运输后，可以消除在装卸过程中0.3%左右的油气挥发损耗。 ⑶ 优化整合是获得良好社会效益的需要 按照现有的运输模式，北京分公司的油源主要采用铁路和公路运输进库。以2002年为例，仅来自燕山石化成品油的汽提量就达24.8吨，按照8吨油罐车运输计算，一年上路送油31000台次，并空载返回。既加大了道路交通压力，又隐藏着极大的安全隐患，汽车尾气的排放还增加对大气的污染。管道运输比较铁路和公路运输有运费低、输送安全、损耗低、无污染等优点。通过管道建设，不仅可增强公司储运设施运营能力，降低运营成本，而且符合北京市政府关于控制与治理大气污染的指示精神，有利于改善北京空气质量，缓解交通压力。 第二节 项目研究的依据、目的和范围 研究的依据 中国石化销售公司《关于委托编制北京油管线可行性研究报告的函》。见附件。 研究的目的 通过对北京市区的成品油资源和消费市场分析，初步确定北京油管线的线路走向、输送量、分油点、分油量和主要的工程技术方案，测算管道工程项目的总投资，并进行技术经济指标分析，最终从技术上、经济上评定管道建设的可行性，为决策部门提供依据。 研究的范围 分析并预测北京市区2005年、2010年、2015年各时间段的成品油需求和燕山石化的原油加工规划、成品油产量，华北成品油管线向北京提供油源数量，分析确定管道的设计输量，并根据消费市场分布，确定管道的线路走向和沿线各油库的分油量。 提出工程的总体规划方案及配套设施的建设及已有设施的利用方案。 估算工程投资及各项技术经济指标，测算管道的运输费用并进行多种运输方式的运输成本对比分析，评价该成品油管道工程建设的可行性。 研究遵循的原则 在符合国家和中国石化总体规划的基础上，根据国情和地情，采用国内外先进成熟的成品油输送技术，使工程建成后能够安全高效地进行多油种顺序输送，使项目具有较好的经济效益和社会效益； 严格执行国家、行业的有关标准、规程和规范，确保输油管道建成后高效、安全、平稳运行； 充分利用现有资源，节约土地，不搞重复建设，降低工程投资； 重视管道沿线的生态环境保护，将工程对环境的影响程度降至最低。 执行的主要标准、规范 由于国内目前没有成品油管道方面的设计规范、标准，在可行性研究编制过程中，主要参照原油管道及国外相关的设计规范、标准进行，遵循的国内外标准、规程与规范主要有： GB50252-94《输油管道工程设计规范》 GBJ74-84(95修订版)《石油库设计规范》 GB50183-93《原油和天然气工程设计防火规范》 SY/T0015.1-98、SY/T0015.2-98《原油和天然气输送管道