防汛防旱指挥部管理用房项目立项申报建议书.docVIP

 第一章 总论 1 项目概况 1.1项目项目总用地面积水阳江，是长江下游南岸主要支流之一，发源于安徽和浙江交界处的天目山山区，上游称西津河，下游分为东西两支，西支与青弋江相连，东支在当涂太平口注入长江。水阳江干流全长254公里，流域面积10305平方公里，地跨安徽和江苏两省。域内地形南高北低，上游山地居多，丘陵次之，下游的平原、圩区和湖泊不到一半的面积。总体而言，3/4的面积为山丘，1/4为平原。流域东北部有天生桥河与秦淮河相通；东部有胥河，历史上与太湖相通，后被东坝和下坝隔断，1958年拆除东坝另筑封口坝和茅东闸可引水灌溉太湖以西地区。防洪建设与经济社会发展相协调。防洪能力与国民经济和社会发展的水平相适应并适度超前，基础设施建设、资源开发、产业布局和城市发展也要同时考虑流域、区域的防洪条件和要求。防洪工程与土地资源利用、水资源配置、水环境保护有机结合，统筹兼顾供水、航运、渔业等综合功能，促进经济社会与资源环境可持续发展。 全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理。妥善处理流域防洪、区域治理、城市防洪之间以及整体与局部、上游与下游、洪与涝的关系，统筹协调区域社会发展和各部门对防洪能力的总体要求。在现有工程基础上，完善防洪工程体系，充分发挥防洪工程设施的综合功能和整体效益。《江苏省水利信息化发展“十二五”规划》?《水文基础设施建设及技术装备标准》276-2002 ? 江苏省水利工程《设计概(估)算编制规定(2006年修改本)》，江苏省水利厅，2006年9月； ? 江苏省水利工程《概算定额，第一册 建筑工程》，江苏省水利厅，2002年12月； ? 江苏省水利工程《概算定额，第二册，安装工程》，江苏省水利厅，2002年12月； ? 江苏省水利工程《概算定额（建筑工程、安装工程）2006年度动态基价表》，江苏省水利厅，2006年9月； ? 江苏省水利厅文件（苏水基[2000]118号）《关于明确省水利工程施工机械台班费定额第一类费用小计调整系数的通知》。 ?《南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则（2010）》 ? 其他相关法律法规 第二章 项目建设必要性 1 体现国家水利事业发展“十 “十二五”规划是个容易发生水旱灾害的地区根据历史资料的不完全统计，自西汉惠帝五年（前190年）至1999年的2000多年中，共发生水旱灾害453次，其中水灾240次，旱灾173次，水旱灾交错40次。 （1）1931年洪水 1931年长江流域普降暴雨，4~5月暴雨中心位于洞庭湖和鄱阳湖上游地区，降雨量比常年同期偏多1倍以上，6~7月暴雨中心长时间维持在长江中下游干流地区，月雨量300毫米以上的雨区范围达76万平方公里，占流域总面积的42%，8月长江上游四川地区多次出现日降雨量100~250mm的强降雨，因此形成20世纪以来首个长江流域大洪水。在长江发生大洪水时期，南京地区降雨偏多，6月下旬至7月底，几乎天天降雨，7月降雨天数长达23天，最大日降雨量198.5mm，7月降雨总量618.8mm，比常年同期偏多3.3倍。在长江洪水压境和本地暴雨共同作用下，南京地区发生了大洪水，7月24日长江下关水文站高潮水位超过8.50m警戒水位，9月15日出现9.29m年最高水位，10月10日才退到警戒水位以下，超警戒水位历时78天，由于当时防洪工程标准很低，因此酿成严重洪灾，城内水和大江水互通，三牌楼、黄浦路的水深达胸部，市区的精华夫子庙长期泡在水中，城内陆地行舟，船从成贤街可一直撑到太平门，郊区各圩全部溃决，除紫金山、雨花台高地外，城内城外一片汪洋，持续时间3个多月，下关电厂停产，津浦铁路停运54天，全市倒房4000多间，受灾人口4.5万余人，江心洲破圩后，死亡100多人，米价每石从8元猛涨至20多元，多处可见饥寒惨象的灾民。 （2）1949年洪水 1949年汛期，长江流域降雨偏多，长江下游大通站流量不断增加，7月19日高达68500m3/s，7月25日长江下关站出现9.17m高水位，超警戒水位历时长达62天，正值江河高水位期间，7月25日又遭遇9级台风暴雨袭击，在长时间、大流量、高水位的冲击下，浦口、下关一带发生大范围江岸坍塌，严重影响南北交通和华东地区煤炭中转，郊区圩田皆破，淹没农田8万多亩，受灾人口4万多人，倒房2500多间。 （3）1954年洪水 1954年春季开始，大气环流异常，暴雨带长时间徘徊在长江流域，降雨历时之长，范围之广，强度之大，雨量之多，均为历史罕见，因此发生长江流域性特大洪水。南京同长江其他地区一样，降雨强度很大，降雨量偏多，7月2日一天降雨量133.4mm，汛期（5~9月）降雨总量1035.4mm，比常年同期偏多2倍，三次遭受台风侵袭，最大风力达8级，在长江洪水压境和本地暴雨共同作用下，南京发生20世纪以来最大洪水，长江下关站最高潮水