眉山市轨道交通工程立项申报建议书.docVIP

 第一章 总论 一、项目背景 1．项目名称 眉山市轨道交通工程 2. 承办单位概况 眉山市地下铁道公司 3. 可行性研究报告编制依据 （1）《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发〔2003〕81 号） （2）《关于优先发展城市公共交通的意见》（建城〔2004〕38 号） （3）《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发 〔2005〕46 号） （4）《眉山市城市总体规划（2006-2020）》 （5）《眉山市城市综合交通规划（2008-2020）》 （6）《眉山市城市公共交通发展纲要》 （7）《地铁设计规范（GB50157-2003）》 （8）《城市轨道交通工程项目建设标准（建标104-2008）》 4. 项目提出的过程、理由与意义 1）过程 由于目前该城市飞速发展，现有的交通已经不能满足人们生活工作需要，综合考虑各个因素，最终提出了该项目。下面针对交通方面作简单描述： 眉山市对城市轨道交通已有一定的规划，目前，在眉山市境内，城际轻轨全线开工，多条骨架道路正在建设。还有一批项目基本筹备完毕，将陆续在今年底以前动工。比如在眉山境内全长37.8公里的雅眉乐高速，境内全长191.135公里的遂资眉高速，以及成昆铁路扩能等。而且，未来十年，眉山将投资580多亿元进行交通建设。项目投资开工将集中在前5年，投资额达450亿元。届时，眉山将形成铁路“五纵一横”、高速公路“四纵一横”、干线公路“四纵一横”和水路一纵，以及农村公路通畅，外出航空港便捷，水陆空并举的综合交通新格局，从而建成西部综合交通枢纽的重要节点。 经济欲发展，交通必先行。交通建设跟不上，何谈开放式发展？何谈区域性合作？ 今后10年，眉山将着力构建西部综合交通枢纽节点城市，在融入主枢纽的同时，对接次枢纽，内通外畅。 具体到项目上，就是到2020年实施完成“54521”工程的宏伟规划： 建设铁路5条，分别是：成绵乐铁路客运专线眉山段；成贵铁路客运专线眉山段；成昆铁路复线眉山段；雅安—眉山—资阳—遂宁铁路眉山段；川藏铁路雅安—眉山段。 建设高速公路4条，分别是：成都—自贡—泸州—赤水高速公路眉山段；雅安—眉山—乐山高速公路眉山段；遂宁—资阳—眉山高速公路眉山段；仁寿—井研—犍为—沐川高速公路眉山段。新建和改造干线公路5条，分别是：新建岷江东路；新建成眉快速通道二期；改造国道213线仁寿段；改造省道103线眉山段；改造省道106线眉山段。新建农村公路2000公里，包括新建四级以上农村公路1000公里，改建三、四级断头路1000公里。实施岷江彭山—乐山段渠化工程。 下面是规划图： 按照这一布局，到2020年，眉山市将形成铁路“三纵一横”、高速公路“四纵一横”、干线公路“四纵一横”和水路一纵，以及农村公路通畅，外出航空港便捷，水陆空并举的综合交通新格局，建成西部综合交通枢纽的重要节点。 在城市规划方面， 眉山将总体形成“一环、两心，三片，四轴，多组团”的空间结构，三片之间以生态绿地间隔。也就是说，2020年，眉山将以成昆铁路和成乐高速路交、岷江生态走廊为分隔，形成中、东、西三个片区发展。职能分工上，东部是文化旅游片区，中部为城市综合功能片区，西部是工业物流片区。东部片区作为城市跨江东进的拓展片区，规划4个城市组团，以休闲旅游、教育科研、会议会展、养老居住功能为主，并保留发展部分工业。中心城区中部作为城市综合功能片区，承担城市主要的公共服务职能，是城市主要居住空间。西部片区承担城市经济开发区西移，在现状工业基础上，打造成为城市工业发展带。 2）理由 眉山市作为成都经济圈的一员，随着省会中心城市成都不断向周边发展，将通过辐射效应使部分产业资源、资金、技术和人才转移到眉山。成都经济圈以及大重庆经济圈的发展，将通过两个辐射源最大程度地带动眉山，发展配套产业和承接转移产业，通过错位发展，实现融入成都、服务成都的功能，实现跨越式发展。因此，制定和完善城市发展方向、空间布局、产业发展重点等，有利于抓住新的发展机遇，促进眉山市经济跨越式发展，以适应眉山市实现现代化建设战略目标的需要。 改革开放以来，特别是近几年来，随着城市经济社会的快速发展，我国大中等城市均存在城区范围逐渐扩大，车辆急剧增加，城市交通拥堵日益突出的问题几乎成了所有高速发展的大中城市的共性问题。国内外各大城市的发展经验证明：在一定的经济基础条件下，发展城市轨道交通是解决大城市交通问题和实现可持续发展最有效的途径之一。我国各大城市应适时发展轨道交通，在小汽车增长高潮到来之前初步形成以轨道交通为骨干的公共交通系统，建立起适应我国国情和大城市交通需求的现代化交通结构体系，于是在中国的大城市中掀起了一轮又一轮的轨道