蒲州街道松元老人公寓建设立项申报建议书.docVIP

 第一章 申报单位及项目概况 1.1 项目概况 1.1.1项目名称：蒲州街道松元老人公寓 1.1.2功能定位： 由老年公寓区、病患、康复医疗护理中心、休闲活动中心和业务服务中心5个功能区组成。小区安装红外线监视器进行24小时室外电子巡视防盗，有无障碍通道连接。公寓分高档、中档、低档三个层次，有单人间、双人间、三人间和套间，共2幢，260张床位，内设有线电视，无月租电话，独立卫生间，电热水器供水，家具齐全。康复医疗护理中心提供各项医疗护理服务。休闲活动中心设有健身房、康复室、阅览室、棋牌室、多功能厅。室外设有公园、晨练场、凉亭、健身园、停车场。设施先进，设备齐全，能提供各种单项服务和综合性服务。 安排街道民政部门按政策规定救助的孤寡老人入住，并接纳全社会老人有偿入住，无偿提供社区老人休闲活动场地。 1.2项目申报单位概况 1.3 项目立项的社会背景 1.3.1人口老龄化和老年人问题日益突出 根据国际人口学会的定义，当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%，或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%时，其人口即称为“老年型”人口，这样的社会即称为“老龄化社会”。1995年，我市60岁以上老年人占全市总人口的比例首次突破10％（达10.37%），从此正式进入老龄社会（比全省迟8年，比全国早4年）。之后，全市老年人口的数量以平均每年2.24万人的速度增长。到2007年底，全市60岁以上老年人为99.15万，占年末总人口的13.01%，人口老龄化程度比全省低1.99%，比全国高1.41%。全市老龄化程度最高的是鹿城区，老年人口占总人口的比重为15.04%；老龄化程度最低的龙湾区，60岁以上老年人为3.79万，占总人口的比重也达11.67%。 我国在80年代末就已经步入老龄化社会，90年代以来，人口 老龄化程度不断加剧，人口老化形势日益严峻，老年人口无论是在 数量上还是在总人口中的比重都在不断提高。随着人口老龄化程度的加剧，老龄问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会 问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视的影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。人到老年，常有恐 老、怕病、惧死的心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三成的老人都存在着这样或那样的心理问题。因离退休的社会角 色转变而产生的心理不适应现象，如出现焦虑、抑郁、孤独和失落感，整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠；和子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等。老年人有固定的生活模式，其个性和行为 方式已定型，容易看不惯变革中的一些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。因此，面对老龄化发展的趋势和老年人口的增多，必须未 雨绸缪，关注老年人，关心老年人的生活质量，真正实现“老有所 养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。 1.3.2 建设老人公寓的必要性 根据国家有关部门统计预测，到2025年，老年人将占全国总人口19.34%；到2040年，老年人将占全国总人口的27.8%，届时每三个半人口中就有一个老年人口。老年人住宅、养老院市场潜力巨大，2000年国家有关部门通过调查和分析预测，到本世纪一十年代末，中国退休劳动者一生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的1/3；另据中国老龄人协会估计，中国老年人消费约每年3000亿人民币，而且随着老年人消费观念的逐步转变，其消费数额还将得到进一步增长。由此可见“老年人市场”是一个潜力很大的市场，老年人产业尤其是老年人住宅、养老院产业是一个极待开发的产业。养老观念逐步转移受传统观念的影响（他们认为那些所谓的养老院是些没儿、没女的孤寡老人的安身之地），国内老年人养老讲究“三代同堂”，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变；核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，一方面下一代与老一代分居现象不断增加，另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”的特点，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。 家庭因素催生老年人住宅的产生和发展自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，“三口之家”现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，由于工作繁忙，照顾独生子女已经十分吃力，根本无暇照顾老人。 目前老年人提及最多的问题是“生活有人照料”和“看病就医方便”。老年人对养老方式的选择近年来呈现出以下特点。在经济上要靠自己。子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，子女在赡养老人方面的表现在弱化。解决老年人的养老、就医看病的问题显得尤为迫切。现在越来越多的老人愿意自己设计自己的晚年生活，尊老