殡仪馆、火化场及园林式陵园项目立项申报建议书.docVIP

 第一章?总论 一.项目背景 1.项目名称：金沙县殡仪馆、火化场及园林式陵园项目建设工程 2.建设地点：金沙县冒沙井村干田湾村民组 3.建设单位：金沙县殡葬服务有限公司（待注册） 4.企业性质：有限责任公司 5.投资单位：通过招标确定 6.建设主管部门：金沙县民政局 7.项目建设性质：新建项目 8.可行性研究报告编制单位：贵州省化工医药规划设计院设计六所 二.可行性研究编制的依据和原则 1.编制依据 （1）国务院《殡葬管理条例》（中华人民共和国1997年） （2）《中华人民共和国国务院令》（1997年第225号） （3）贵州省《殡葬管理条例》（2002年） （4）《贵州省第九届人大常委会公告》（2002年第39号）。 （5）《关于当前兴办经营性公墓中值得注意的问题的通知》 （6）金沙县民政局《金沙县兴建殡仪馆火化场实施方案》 （7）《金沙县殡葬管理工作实施方案》 （8）《建设项目经济评价方法与参数》2006版 （9）金沙县政府颁发的关于《金沙县殡仪馆、火化场、公墓三位一体园林式陵园选址意见》文件 2.编制原则 （1）认真贯彻执行国家有关殡葬改革方针政策，并结合金沙县的县情，促进人与自然、资源与环境的协调发展。殡仪馆、火化场、公墓为“三位一体”（即：悼念、火化、安葬为一体），项目定位：集殡仪葬、绿化一体化的园林式的殡仪火葬项目。 （2）本着实事求是的原则，进行认真全面的市场调查和评估测算分析，为有关机构审批项目提供可靠的依据。 3.编制应遵守和执行的国家、地方政府有关法律法规 （1）《中华人民共和国建筑法》 （2）《中华人民共和国城市规划法》 （3）《中华人民共和国土地管理法》 （4）《中华人民共和国环境保护法》 （5）《建设项目环境保护管理条例》 （6）《工程建设项目实施阶段程序管理暂行条例》 （7）《基本建设财务管理规定》 4编制应遵循的规范标准 （1）《岩土工程勘察规范》 （2）《建筑地基基础设计规范》 （3）《建筑结构荷载规范》 （4）《混凝土结构设计规范》 （5）《建筑抗震设计规范》 （6）《建筑工程施工质量验收统一标准》 （7）《环境空气质量标准》 （8）《污水综合排放标准》 （9）《城市区域环境噪声标准》 三、编制目的 1、加强殡葬管理，以推行文明殡葬 2、选择合理的技术方案 3、通过可行性研究为项目决策和工程设计提供科学可靠的依据。 四.研究的工作范围 本项目的研究范围主要有：项目背景和项目提出的理由及建设的必要性，项目建设规模及内容，项目建设条件、项目建设方案、环境保护、工程建设招标方案、项目组织管理及实施进度安排、投资估算及资金筹措、社会效益评价。 五.研究的结论及建议 1、项目建设条件适宜，建成后，有一定经济效益和显著的社会效益，因此，金沙县殡仪馆、火化场及园林式陵园项目是可行的。 2、项目所需各项市政配套条件均可解决，为项目建设创造有利条件； 3、提高服务质量，切实推行优质的殡葬服务。并加快实施，积极抢占丧葬市场，在最短的时间内使殡仪服务形成网络化和社区化推行殡葬改革是党和政府一贯倡导的一项社会改革，是社会发展的必然要求，是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观、构建和谐社会的具体行动。为了保护生态环境，保护国土资源，建设社会主义新农村，本来是利国利民的千秋伟业。 2002年），积极稳妥地推进殡葬改革，大力倡导文明丧葬新风，促进社会主义精神文明建设、社会主义和谐社会建设，为金沙县人民办点实事，拟在金沙县修建一座适应现代殡葬服务需要的殡仪馆。 受到人口增长的巨大压力，土地资源相对紧张等因素的影响，火葬逐渐被人们所接受和承认，并得到了广泛的推广。追究其根原主要原因（1）从科学的角度讲，人在死亡后，如按随俗土葬，尸体作为固体废物在腐烂中将对周围的空气、土壤和水等造成严重的污染。人的尸体在腐烂的过程有时将长达百年以上，而这一个过程也是对周围环境污染和细菌、病毒等传播的过程。我国每年死亡人口达到800万左右，假设均进行土葬的话，以每具尸体体重60公斤作算，则每年就有24吨遗体将成为固体废物，如此多的固体废物将不断的加剧对自然环境的污染，从而使人们的居住环境遭到严重的破坏，倒至死人危害活人，祖宗毒害后人。而火葬只是小范围的对周围的环境有所影响，现在通过对火化设备的技术改造。可使其污染减少到最低程度，基本实现无害化。其次，土葬必须用到棺木。以每具棺木用木材0.5立方米计算，每年因丧葬所需耗费木材总量就高达400万立方米，而我国人均拥有森林面积仅有0.12公顷，不足世界人均拥有森林面积的七分之一。另外土葬还将占用大量的耕地，这对我国这样一个只占世界十五分之一耕地面积而要养活世界的四分之一人口的国家来说，是一个非常严重的问题。而对于火葬来说这个问题就可得到很好的解决，它只要耗用一定的燃料即可，火葬的剩余物只的骨灰，