xx市政务服务中心业务房项目立项申报建议书.docVIP

 第一章 总 论 1.1项目内容 1.1.1项目名称 XX市政务服务中心业务房建设工程 1.1.2项目承办单位 XX市行政服务中心 1.1.3项目主管部门 XX市人民政府 1.1.4项目建设地点 本项目建设地点在XX市大道。 1.1.5建设规模与目标 本项目新建XX市行政服务大楼一栋7层办公楼建筑，以及配套的食堂、宿舍，地下层为停车场。总建筑面积：47180平方米。项目总用地面积：26638.0平方米，折合约39.96亩，项目总投资为7013.59万元。 本项目建成后，将改变XX市行政服务中心用房严重不足和结构布局不合理的现状，完善行政服务中心的基础设施，改善执法办公条件。对XX市行政服务中心更好地履行职责，加强工作，提高办事效率发挥积极的作用，促进全市经济发展和社会进步。 1.1.6项目可行性报告编制单位 编制单位：经济管理咨询有限公司 资格证书编号： 1.1.7项目总投资及筹措计划 本项目总投资估算7013.59万元。其中：其中固定资产5950.33万元，流动资金万1063.26元。资金来源通过多市财政拨款、争取上级投资补助等方式筹集解决。 1.1.8项目的实施与管理 在XX市人民政府的领导与指导下，由XX市市政服务中心负责该项目的实施和管理。 1.1.9项目主要建设条件 本项目符合国家产业政策，得到有关部门的重视与支持，项目已经列入XX市“十一五发展规划”，项目用地已落实，资金已筹备完结，建设时机已基本成熟。 1.1.10项目建设的效益 本项目建成后，将彻底改变改变XX市行政服务中心用房严重不足和结构布局不合理的现状，完善行政服务中心的基础设施，改善执法办公条件。对XX市行政服务中心更好地履行职责，加强工作，提高办事效率发挥积极的作用，促进全市经济发展和社会进步。 1.2项目背景 XX市政务服务中心位于XX市大道1-3号，建立于2003年7月。是市人民政府为简化审批程序、提高办事效率，对行政审批事项、收费事项和服务项目实行集中办理的场所。目前，市政务服务中心由中心本部和公安、劳动、交警三个分中心组成，中心本部进驻29个单位设置办事窗口。 中心主要办理国内外投资者在我市申请投资生产性、经营性项目、房地产开发项目等需报经市级行政主管部门审批、核发的各项批准文件、证、照；办理各类经济组织和居民申领的有关证照；负责相关行政事业性收费的集中收缴。 2007年，市政务服务中心通过整合，进驻了政府采购、工程招标和国有产权出让转让等项目的监督管理工作。主要负责政府采购招投标的综合监督、统一协调、组织管理，在全市推行工程建设、政府采购、国有土地使用权出让、国有资产转让等招标、采购、拍卖工作；组织制定有关政府采购招投标管理办法，实施政府采购招投标现场的执法监督，综合受理政府采购招投标投诉，指导市相关部门和县政府采购监管机构业务。 市政务服务中心实行“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”的工作模式，对进入办理的每项审批事项的名称、类别、办理程序、申报条件与材料、办理方式、承诺期限、收费标准和重大项目审批流程图等，通过新闻媒体、触摸屏、政府公开网、政务服务中心网站和一次性告知宣传单等渠道实行“八公开”服务。2009年，市本级政务服务中心（含分中心）共办理行政审批20475件，即办件1028件，承诺件19447件，承诺提速37.52％，办理提速86.97％。我市共完成政府采购招标项目598项，预算采购金额86509.53万元，实际采购金额72100.47万元，节约金额14409.06万元，政府采购资金节约率为16.7%。 近年来，中心积极推行公开、公平、公正和首问负责制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、一次性告知制、一站式办结制的“三公六制”管理办法，不断优化我市政务服务环境，让群众满意、企业满意、投资者满意，为加快经济社会发展，为构建富裕和谐新做出了应有贡献。 1.3研究分析范围 1、项目影响区现状及发展规划 2、项目建设的必要性与可行性 3、项目建设条件分析 4、建设规模 5、技术方案和工程方案 6、原材料及水、电供应方案 7、项目总体布置 8、节能节水措施 9、环境分析影响及评价 10、劳动安全与消防 11、征地与拆迁 12、项目组织与管理 13、项目建设和进度安排 14、项目投资估算 15、社会评价与环境影响评价 16、项目财务评价 17、结论与建议 1.4编制依据 1.4.1有关法律法规 1、《中华人民共和国土地管理法》（1998年修正） 2、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） 3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年） 4、《中华人民共和国建筑法》（1998年） 1.4.2有关文件 1、《中共中央办公厅国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发［2003］3号） 2、