石嘴山市惠农区低洼盐碱地荒漠化治理项目立项申请书.doc

 目 录 第一章 项目总论 第二章 项目背景 第一节 项目建设背景 第二节 项目建设单位基本情况 第三章 项目区概况 第四章 项目建设布局、内容和规模 第五章 投资估算与资金筹措 第六章 项目区建设效益 第七章 项目建设保障措施 第一章 项目总论 近年来，惠农区林业局通过试点，在低洼盐碱地发展生态林和经济林（枸杞），取得了较好的成绩，积累了一定的实践经验，为继续加强对惠农区低洼盐碱地土壤的改良、改善生态环境、增加农民收入，特提出建设《石嘴山市惠农区低洼盐碱地荒漠化治理项目》。 项目计划根据项目区土壤盐分分析和植被现状，确定惠农区盐渍化土地类型，投资158万元，选择有代表性的重点区域4200亩，探索和推广低洼盐碱地荒漠化综合治理技术与模式，重点推广低洼盐渍地造林和盐碱地枸杞栽培技术，为宁夏引黄灌区大面积低洼盐碱地的治理和开发利用、沙荒地综合利用和新农村建设提供样板，提高林业在社会主义新农村建设中的作用。 第二章 项目背景 第一节 项目建设背景 1、 项目的由来和形成 西部大开发战略将生态环境建设作为西部大开发的根本和切入点，给林业发展提供了难得的机遇。惠农区地处宁夏最北端，由于气候、地质、地貌、水文等自然因素和水稻种植布局的不合理等人为因素，导致在银北地区产生大量的水位高、盐碱重的低洼盐碱地，农民人均土地面积大，但农民增收困难。 多年来，惠农人一直不懈的致力于低洼盐碱地的治理和改造，曾经单纯利用排水、洗碱、翻晒等水利方法力图改良盐碱土地，但收效甚微。近年来，惠农区林业局通过试点，在低洼盐碱地发展生态林和经济林（枸杞），取得了较好的成绩，积累了一定的实践经验，若继续探索和推广实施，必将对惠农区低洼盐碱地土壤的改良，生态环境的改善，农民收入的增加具有重要意义。 2、 项目区生态环境及自然灾害现状 项目区占惠农区总面积的１%左右，植被稀少，土壤比较湿润，表层含水量3.5－14.5％，60－100厘米含水量达到20－30％，局部地区有少量积水，地下水位0.7－2.0米。分布的植物种类主要有刚毛柽柳、短穗柽柳、芦草、甘草、黑果枸杞、苦豆子、盐节草、碱蒿等，自然条件极差，绿化难度很大。项目区内的低洼盐碱地四周分布着农田，树木稀少，地下水位高，蒸发强烈，降雨稀少，生态环境脆弱，由于次生盐碱产生的荒漠化日趋严重。 第二节 项目建设单位基本情况 惠农区设林业局，主要负责全区防护林建设和发展枸杞产业等林业生产。其中防护林建设包括：贺兰山东麓营造防风固沙林和封育治理；黄河灌区营造农田防护林和村庄绿化；黄河滩地营造黄河护岸林。枸杞产业以发展无公害名牌枸杞为主。林业局下设一所两场三站，分别是城市园林绿化管理所、黄河湿地保护林场、园林场、林业技术服务中心、枸杞站和林木检疫站，现有技术人员22人，其中高级林业工程师1人，林业工程师9人，助理工程师10人，技术员2人。项目建设乡镇设有中心林业工作站2个，现有人员10人，助理工程师4人，技术员6人。 第三章 项目区概况 1、 行政区划，地理位置 项目建设地点燕子墩乡的雁窝池村和蛟龙口村、红果子镇的上营子村和下营子村位于山前洪积扇台地、黄河冲积平原之间，地势低洼。 项目建设地点东以下简路，西是第三排水沟，北至下营子中心沟，南到汪黄路。 2 、自然条件 惠农区境内按自然要素组合为贺兰山山地、山前洪积扇台地和黄河冲积平原三部分，项目建设地位于山前洪积扇台地、黄河冲积平原之间，地势低洼。区内干、支、斗、农四级渠道纵横，渠系发达，灌溉便利。干、支、农沟与渠道递次相邻，排水畅通。属典型的大陆性气候，太阳辐射量达145.8千卡/cm2，年平均气温为8.2℃，年降水量171.9—270mm，年蒸发量749.4mm，且降水多集中在七、八、九月份。 项目区土壤主要类型是盐土、草甸盐土、淡灰钙土、草甸灌淤土、灌淤土，主要以盐土和草甸盐土为主。植物种类除形成群落建群种的刚毛柽柳、短穗柽柳外，常见种类为芦草、甘草、黑果枸杞、苦豆子、盐节草、碱蒿等。 3、 社会经济条件 惠农区总土地面积1088平方公里，项目区建设地总土地面积58649亩，耕地面积18565亩。人口3.5万人，其中城镇人口1.4万人，农业人口2.1万人，农村劳动力1.2万人。 项目区农业生产主要以小麦、玉米、油料、脱水蔬菜、无公害枸杞种植和畜禽养殖业为主，是国家商品粮生产基地和畜禽肉蛋生产重点地区；人均农业总产值2100余万元，人均耕地1.67亩，人均粮食产量近450公斤，城镇人口可支配收入人均8700元，农业人均纯收入达到3900余元。 第四章 项目建设布局、内容和规模 1、项目布局方