市行业协会服务署工作汇报.docVIP

附件1 市行业协会署落实温总理重要讲话精神 推进行业协会改革创新工作措施 根据市政府党组（扩大）会议的要求，我署分别召开了党组会、署务会和全署干部大会，认真学习温家宝总理今年9月13日在深圳召开的经济特区工作座谈会上的重要讲话精神，并结合我市行业协会改革发展和我署的工作具体实际，围绕市政府赋予的“培育、监管、规范、服务”全市行业协会的职能，制定了当前和今后一个时期我署全面推进行业协会改革创新的工作措施，并初步提出了责任分工，落实时限及需市政府和相关部门支持的请求，创新工作措施涉及了“四个方面”16项具体内容，现汇报如下： 一、统筹指导工作方面的创新 1.争取将深圳列为全国行业协会改革试点城市。根据国务院《关于2005年深化经济体制改革的通知》（国发[2005]9号）的精神，配合市发改局、改革办积极向国家发改委争取将深圳市列为全国行业协会改革试点城市，使我市的行业协会改革能得到国家层面的宏观指导，着重在行业协会的管理体制、模式、建立政府与协会的新型关系、行业协会民间化基础上的法定化、完善协会内部治理结构和发挥协会功能作用等方面大胆试验，先行一步，积累经验。尤其是加大行业协会管理创新和体制改革力度，力图有所突破。该项工作正在进行，如得到批准，预计用2-3年左右时间完成试点工作。 2.完成《深圳市行业协会改革发展指导意见》的拟定。该《指导意见》已列入2005年改革计划，是一个对我市行业协会改革发展具有宏观性、综合性、前瞻性和可操作性的指导性文件，其核心是解决行业协会的民间化和民间化基础上的法定化，以及建立政府与行业协会新型关系的重大问题，明确行业协会按“民间化设立、市场化运作、规范化管理、国际化标准”的目标要求及相关配套政策和改革措施。该项工作现已启动，预计年底前可提交市政府审定。 3.完成《深圳市行业协会发展“十一五”专项规划》的编制。立足全局，宏观的规划好今后五年我市行业协会改革与发展的目标、任务和措施，为我署今后的工作提供目标导向和理论支持。该项工作现已启动，预计明年三月底前完成。 4.会同相关部门建立行业协会有序、规范承接政府职能的长效机制。针对市政府144号令明确规定转移的23项职能的转移落实情况不尽如人意的现实，会同市编办、监察局等部门研究制定政府职能向行业协会依法、有序、规范转移的实施方案，报政府审定后实施，促进政府的相关职能逐步、有条不紊地向协会让渡。该项工作近期已经配合市编办启动，并争取明年初形成并按工作方案组织实施。 二、培育发展工作方面的创新 1.继续深入推进行业协会民间化改革。在行业协会组织机构民间化工作完成后，当前的主要任务是推进行业协会运作机制的民间化，并争取在“十一五”期间基本形成一批按市场经济规则和国际惯例运作的、在国内乃至国际上有一定知名度和影响力的行业协会群体。该项工作正在组织策划，争取经过3-5年能取得较显著进展。 2.协调设立扶持行业协会发展的专项资金。关于设立行业协会发展专项资金问题，已列为去年８月 5 6