市外侨办重大突发事件应急预案.docVIP

滨城区外事侨务办公室涉外突发事件 应急预案 目 录 1、总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 基本原则 2、组织指挥体系和职责 2.1 区外侨办涉外突发事件应急领导小组 2.2 区外侨办涉外突发事件应急领导小组职责 3、应急准备 3.1 预防预警机制 3.2 预警信息搜集 3.3 内部安全保护 4、分级响应和处置程序 事件分级 启动预案响应 处置程序 处置措施 信息沟通与传递 5、应急保障 5.1 通讯保障 5.2 文电运转保障 5.3 资金保障 5.4 宣传、教育和培训 5.5 奖励和处分 6、附录 区外侨办涉外突发事件应急预案组织实施流程图。 滨城区外事侨务办公室涉外突发事件 应急预案 1、总则 编制目的 为建立健全区外侨办处置涉外涉侨突发事件应急机制，实现与市外侨办、省外侨办应急机制的衔接，使我办应急工作逐步实现科学化、规范化，指导、协调有关部门妥善处置各类涉外涉侨突发事件，切实维护外国及港澳在滨人员，以及滨籍华侨的人身财产安全和合法权益，制定本预案。 编制依据 《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》、国务院侨办《涉侨突发事件应急预案》、《滨城区反恐怖应急预案》等法律、法规、规范性文件。 适用范围 《滨城区外事侨务办公室涉外突发事件应急预案》中所界定、适用的各类涉外涉侨突发事件。 基本原则 以人为本、力保安全；统一指挥、分级负责；依法办事、分工协作；预防为主、把握分寸；畅通联络、共享信息。 2、组织指挥体系和职责 2.1 区外侨办涉外突发事件应急领导小组 成立以区外侨办主任为组长，分管领导为副组长，办党 组成员为成员的涉外突发事件应急领导小组。 2.2 区外侨办涉外突发事件应急领导小组职责 （1）统一协调涉外涉侨突发事件中各项应急处置工作。 （2）决定启动或终止本预案，确定小组成员分工。 （3）分析、研究突发事件事态发展，做出相应决策。 （4）对区直相关部门的应急处置工作进行督办。 （5）与区新闻部门共商信息发布、新闻报道等方案。 3、应急准备 3.1 预防预警机制 建立和完善突发事件的应急准备，包括预防、预警机制。 3.2 预警信息收集 区外侨办建立与区外宣办、区公安局等区直部门的情报信息沟通和交流机制。注意日常信息收集，对重点国家和地区侨情、政情进行评估和预测，做到早发现、早报告、早处置。 4、分级响应和处置程序 4.1 事件分级 根据本预案，涉外涉侨突发事件分为Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。 4.2 启动预案响应 根据涉外涉侨突发事件等级，由应急办紧急书面或口头报请主任批准，启动《区涉外侨务办公室涉外突发事件应急预案》。 4.3 处置程序 （1）应急预案启动后，应急办迅速通知小组成员，确定专人24小时值守并保持联络畅通。 （2）应急预案启动后，应急办随时掌握突发事件信息，迅速上报领导，并通报各相关单位。 （3）应急处置过程中，应急办督促检查各项处置决策和应对措施的执行落实情况。 （4）涉外涉侨突发事件处置完毕，由应急办终止应急预案，并通知有关部门和单位。 （5）涉外涉侨突发事件处置完毕，视情由应急办写出总结报告上报。 4.4、处置措施 4.4.1 涉外涉侨Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级突发事件可采取的处置措施： （1）通知事发地政府，组织力量控制局面，做好现场先期处置工作，了解事件规模并上报伤亡人员数量、姓名、籍贯、状况、财产损失，开展安置安抚、医疗急救、转移保护等工作。 （2）应急办视情及时向对方相应政府、领导人及受害人家属致发慰问函、电。 （3）由区外侨办牵头开展处置工作。 （4）迅速上报区委、区政府，及时通过省外办向外国驻华使领馆通报情况，及时安排其官员赴事发现场探视。 （5）安排或协助区主管部门或人民政府接待死亡、受伤人员的家属来滨探视、处理后事。 涉外涉侨Ⅳ级突发事件处置原则： （1）Ⅳ级涉外涉侨突发事件发生后，由区应急办负责协调、指导、掌握情况，通报信息等事务。 （2）按照国家法律法规、国际条约和中央、省、市制定的有关文件处理。 （3）随着事件发展需升级时、按规定程序上报。 后期处置 应急预案终止后，协助区有关部门、有关政府进一步做好人员安置、损失评估、赔偿、奖惩、总结等后续事宜。 4.5 信息沟通与传递 4.5.1 信息来源 涉外突发事件信息来源：区政府办公室、区外宣办、区公安局等区直有关部门，新闻媒体，当事人及亲属等。 4.5.2 信息接收和处理 （1）应急小组联络员保持24小时通讯畅通。 （2）接到突发事件信息后，应尽快最迟半小时内报办领导。 （3）应急小组负责向市外办、区委、区政府书面