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仙桃市安全生产事故应急预案 目 录 　　1 总则 　　1.1编制目的 　　1.2编制依据 　　1.3适用范围 　　1.4工作原则 　　1.5预案体系 　　2 组织体系 　　2.1领导机构及职责 　　2.2办事机构及职责 　　2.3成员单位职责 　　2.4专家组及职责 　　2.5镇、办、场、园、区职责 　　2.6生产经营单位职责 　　3 预防与应急准备 　　3.1监测与预警 　　3.2预防与应急准备 　　3.3信息报告 　　4 应急处置 　　4.1分级处置 　　4.2指挥协调 　　4.3紧急处置 　　4.4医疗卫生救援 　　4.5安全防护 　　4.6警戒保卫 　　4.7社会动员 　　4.8监测评估 　　4.9信息发布 　　4.10应急结束 　　5 后期处置 　　5.1善后处置 　　5.2事故调查 　　5.3总结分析 　　6 应急保障措施 　　6.1通信与信息保障 　　6.2救援装备保障 　　6.3应急队伍保障 　　6.4交通运输保障 　　6.5医疗卫生保障 　　6.6物资保障 　　6.7资金保障 　　6.8生活保障 　　6.9应急避难场所保障 　　6.10技术储备保障 　　6.11宣传、培训和演练 　　7 附则 　　7.1预案管理 　　7.2沟通与协作 　　7.3表彰奖励与责任追究 7.4预案解释部门 　 1 总则 1.1编制目的 预防和减少各类安全生产事故灾难，规范安全生产事故灾难的应对活动，及时有效地开展应急救援，控制、减轻和消除社会危害，保护人民生命财产安全维护公共安全、环境安全和社会稳定。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《湖北省安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定。 1.3适用范围 本预案适用于仙桃市行政区域内下列安全生产事故灾难的应对工作： （1）较大、一般的安全生产事故。 　　（2）超出事发地政府处置能力的，或需要由市政府负责处置的安全生产事故灾难。 　　（3）市政府认为需要直接处置的安全生产事故灾难。 1.4工作原则 　　（1）以人为本，安全第一。把保障人民生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的社会危害，切实加强应急救援人员的安全防护。 　　（2）统一领导，分级负责。在市政府统一领导和市安委会组织协调下，各镇（办、场、园、区，下同）和市政府有关部门按照各自职责和权限，负责相关安全生产事故灾难的应急处置工作。 　　（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以事发地政府为主，实行行政首长负责制。有关部门应与地方政府密切配合，发挥指导和协调作用。必要时由市政府或市安委会直接组织指挥。 　　（4）依靠科学，依法规范。充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，提高应急救援能力，依法规范应急救援工作。 　　（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持应急与预防相结合，加强预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的应急准备工作。 1.5预案体系 　　本预案是仙桃市安全生产事故应急预案体系的总纲，全市安全生产事故应急预案体系由本预案、其他涉及安全生产事故的市级专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、生产经营单位应急预案及相关现场应急方案组成。 2组织体系 2.1领导机构及职责 　　仙桃市安全生产事故应急指挥领导机构为市安全生产委员会（以下简称市安委会），负责领导、指挥、协调全市安全生产事故应对工作。组成如下： 　　主 任：市长 　　常务副主任：市政府分管副市长 　　 市政府分管副秘书长 副 主 任：市安全生产监督管理局局长 　　市公安局政委 　　成 员：市、市发改委、市经信委、市住建委、市财政局、市编办、市教育局、市人社局、市卫生局、市药监局、市文广新局、市科技局、市农业局、市水产局、市水务局、市林业局、市国土局、市交通局、市环保局、市气象局、市质监局、市商务局、市工商局、市市场经营管理局、市烟草局、市粮食局、市旅游局、市公安局、市总工会、市日报社、市供电公司、市供销社、市棉花办、市检察院、市政府法制办、市人寿保险公司、市人民财产保险公司等单位负责同志。 　　主要职责： 　　（1）贯彻落实市委、市政府的决策部署，领导、组织、协调全市安全生产事故应对工作。 　　（2）负责应急救援重大事项的决策，适时发布启动应急响应程序和终止应急响应状态的命令。 　　（3）向市委、市政府和省安委会报告事故和救援情况，必要时，请求协调支援。 2.2办事机构及职责 　　仙桃市安全生产事故应急管理机构为市安委会办公室，设在市安全生产监督管理局，办公室主任由市安全生产监督管理局局长兼