城市道路停车泊位车辆停放建设项目可行性研究报告.doc

 第一章 总论 1.1项目概况 项目名称：广东汕头市中心城区道路停车泊位 项目 承办单位：汕头市铭典文化发展有限公司 项目规模： 项目地点： 投资总额：4388.3481万元 法定代表人： 项目联系人： 联系电话： 1.2承办单位概况 汕头市铭典文化发展有限公司成立于2009年5月25日，注册资金800万元人民币，注册地址为汕头市金平区中山路248号129号房 1、《中华人民共和国道路交通安全法》 2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》城市道路管理条例（国务院令第198号）停车场建设和管理暂行规定广东省道路交通安全条例）《市“十二五”城乡建设规划》汕头市城市道路停车泊位管理规定34街区控制性详细规划》 13、《汕头市中心城区城市道路停车泊位专项规划》 14、国家制定颁布的其它有关法规和规定 15、项目委托方提供的原始设计资料和其它基础资料 1.3.2本可行性研究的主要内容下： 1、项目实施的背景和必要性 2、项目市场条件分析 4、项目经营方案分析 5、项目环境影响分析 6、项目组织和管理方案的确定 7、项目的投资估算 8、项目社会效益分析 1.4项目提出的理由与过程 随着汽车消费市场的迅速发展，各种社会车辆和私家车增加速度加快，停车位的供给远远小于需求量，停车泊位的不足与小汽车拥有量的迅速增长形成极大反差。，中心城区约有60％的车辆（5.8万辆车）无家可归停车泊位的缺口十分巨大在一定程度上城市停车难、乱停车的问题机动车占道乱停乱放以及停车难问题成为各级政府及人民群众关注的社会热点，市政协常委朱梓明及部分市政协委员在“两会”期间提交提案反映我市中心城区“停车难”问题，得到市政府和职能部门的高度重视，通过调研和广泛征求意见市政府制订了《汕头市道路停车泊位管理规定》规范城市停车管理逐步改善当前中心城区停车难问题停车泊位管理合理利用城市道路资源，改善交通状况，优化资源配置改善交通状况第二章 项目实施的背景和必要性 2.1项目实施的背景 我国城市大多属于“单中心”结构，尤其是中小城市。长期以来，政治、经济、文化全部集中在城市中心区，使得中心区的交通压力很大。很多中小城市的发展缺少总体规划和交通规划，随着经济的发展，城市中心区的交通问题越来越严重。而且过去对于机动车的“动”研究得比较多，对“静”的研究相对比较少，由此导致“静”影响了“动”，停车问题日渐突出，已经成为制约城市可持续发展、影响城市交通顺畅安全、影响人们生活质量的焦点问题。 对当前汕头市市停车现状和原因 经过对汕头市交通状况及停车状况的考察，从总体上来看均存在不同程度的“停车难、乱停车”问题。具体集中在以下2个方面。 1、停车设施不足 近年来机动车迅速增长，出行量也迅速增加，停车供需矛盾日益加剧，主要表现为： （1）停车泊位总体不足 据汕头市中心城区停车场规划总报告数据反映，目前中心城区停车泊位仅有41736个，与交警部门提供截止至2008年底中心城区汽车保有量97294辆的数据比较，每2.33辆汽车只有1个合法停车泊位，这一比值与国际公认的每辆机动车配备1.151.3个停车泊位的要求相差甚远贯彻《汕头市城市道路停车泊位管理规定》市政府令第103号文件精神的需要为尽快让“城市的血脉”畅通，让群众出行更加方便，让城市管理更加有序，汕头市人民政府以市政府令第103号出台了《汕头市城市道路停车泊位管理规定》；对中心城区城市道路停车泊位进行规划；采用市场化经营模式以实现其价值的再转换。通过制订合理收费政策，运用价格杠杆调节车辆停放与停车泊位供求关系，使整个城市车辆停放逐步处于有序管理之中，逐步实现占道停车“限制发展、逐步弱化”的目的，提高城市道路通行能力。市民开车外出办事，随意乱停车的现象。虽然，交警及相关管理部门竭尽全力加强管理，但违章占道停车问题屡禁不止，高峰期机动车拥堵，车速下降，司机、行人怨声载道，造成城市道路时空资源的极大浪费。停车公共服务体系的需要市停车公共服务体系尚处于起步和探索阶段，城市公共配套建设滞后于社会经济发展的步伐，中心城区现有的停车场大部分为居民住宅区周边占道、占地设置的，这些停车场仅能满足摩托车及数量甚少的小汽车停放。据汕头市中心城区停车场规划总报告数据反映，目前中心城区停车泊位仅有41736个，与交警部门提供截止至2008年底中心城区汽车保有量97294辆的数据比较，每2.33辆汽车只有1个合法停车泊位，这一比值与国际公认的每辆机动车配备1.151.3个停车泊位的要求相差甚远据美国交通工程有关研究部门测定，每辆汽车年均行使16100公里，按时速35公里计算，则每辆车的动态行驶时间不足500小时，还有8000多个小时处于静态停放状态，车辆“行”的时间不到它“停”的时间的7％。因此，“停”的问题在整个交通过程中的地位不容忽视。车既要开更要停，停车就