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Performance Management for Social Enterprises
Maureen Meadows·Matthew Pike
Systemic Practice and Action Research, 2010, Volume 23, Number 2Pages 127-131
社会企业的绩效管理
莫琳 梅多斯·马修 派克
系统实践和行动研究,2010年,第23卷,第2期:127-131页
摘 要
所有企业正面临着如何评价超出当前财务指标的绩效的挑战。运用商业手段来实现社会目标的社会企业都特别强烈地感受到了这些挑战。社会企业需要显示出较好的社会成果,通常对各种复杂的利益相关者负责,可是就企业能力而言社会企业经常被认定成中下等——因此,当它们急迫的需要一个全面的评估时,在实践中它们可能缺乏使用可行的各种方法的能力。本文通过社会企业来探讨常规的平衡计分卡模型的存在的以及潜在的用处。风险资本基金提供了改进的平衡计分卡有广泛用处的案例研究证据。使用的模型是动态,综合反映了企业的当前状况、短期问题和长期问题。它的目的是对社会企业的管理采取全面和一致的观点。迄今为止的经验表明,平衡计分卡提供的中期快照是最宝贵的,它允许企业和特别委员会和高级管理人员在一个迅速变化的时期保持着战略控制,同时也关注那些有着最好的机会来全面改变绩效的行动。
关键词:绩效评价,绩效管理,平衡计分卡,社会企业
1,简介:什么是社会企业?
社会企业是运用商业手段来实现社会目标的组织。社会企业可能采取不同的宪法或法律形式。在英国,它们可能是担保有限公司或股份有限公司;它们可能是共同组织(工业及公积金社团)或者它们可能甚至是慈善机构。虽然法律的形式可能会有所不同,但是它们不同于传统的私营部门企业,因为它们最终给社会回报超额利润,同时它们可以最大化社会效益的成就所产生的利益的再投资。
社会企业这个词意味着交易的形式。在实践上,这种交易可以采取结合两种基本方法的形式:以承包的方式给政府提供服务或进行市场基础交易。在英国和其他类似的西方国家,许多社会企业可能会严重依赖政府合同来资助它们的活动,这些活动占了由国家使用的为了实现一定的社会目标的GDP的较高比例。然而,即使在这些情况下,在对志愿部门提供的补助的依赖和能产生有效的价值(成果和结果)的社会福利的合同两者之间存在明显的差别。因此,一个社会企业通常被定义为补贴收入是否少于50%。在这个定义中,可以认为大部分的志愿部门正在转向社会经济——社会企业的集体交易领域。
从补助到合同和市场基础交易方式的转变明显给处在不同过渡时期的企业施加较多的压力。补贴收入有许多先天的不足:由于从来没有足够的补贴,因此社会企业广泛地遭受着资本不足的痛苦;它们无法建立储备和更大的资产负债表,这使得它们抵抗冲击的能力减弱;它们因此不能很好的控制它们未来的战略方向,与发展和壮大相比它们更关注生存。然而,补贴可以使得社会企业保护他们眼中的完整的独有的服务,这些服务是外部承包商未必会看重的特性或质量。因此在这个转变的过程中,一些社会企业继续运用补贴,以缓解新兴市场残酷的冲击,但这个战略的危险在于它们不能培养并改变它们运作的市场。如果他们能专注于做出卓越的价值而不是替代方案,那么他们就会能够既实现足够的经济回报和也能最大化社会效益。尽管如此,但还是可以出管理转变的过程远远不是这么简单的。
事实上,增加筹集资金和经费的途径的要求进一步加大了社会企业的挑战,而这些资金和经费能使企业建立起自己的综合能力。
2,社会企业的资金和金融服务
在英国,社会企业的金融产品出现了新兴的市场,它可以与组织成长和转变的不同阶段联系起来。这样的一个产品是社会风险资本,它遵守使社会效益最大化的原则,但它也寻求一定程度的经济回报。这样的投资市场在英国正迅速扩大,远离补助走向承包与和市场(以上述的交易为基础)相结合。牵头投资者之一是风险资本基金(ACF)——案例研究的主题在下面给出。ACF是一个基金,由第三方于2002年12月创办,与三个政府部门和五个区域发展机构有合作。它在英国是此种类型中的第一个,也是世界上首次由中央政府发起的来应对社会企业中需要将资源由补助转向投资的一个战略。ACF以200万英磅、1年的时间倡议发起,由社区的基层组织的一个合作伙伴传递,集中在多个贫困社区。到2008年,它已经发展成为有1250万英镑、由一个5名工作人员(Thake和Lingayah 2008)组成的独立组织运营的多年项目。自2008年4月1日,未来建设者基金(该基金从2003年2007年由一个财团运营,该财团由慈善银行,统一信托银行,全国委员会志愿组织和北岩银行基金会组成)也开始由ACF管理。
ACF和未来建设基金都是在一个和社区发展金融中介机构截然不同的利基市场中运营,
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