政府管理创新与经济发展软环境的研究.pdfVIP

中文摘要 摘要 我国走的是渐进式改革之路，随着社会主义市场经济的建立和完善，在坚持 “效率优先，兼顾公平’’的原则下，我国政府为经济发展提供了必需的基础设施 和基础产业，使经济发展的“硬环境得到了较大的改善。随着改革的深化，现 在应坚持“效率与公平并重的原则，将政府的管理重心转移到优化经济发展软 环境方面。政府的基本职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能，这 些职能中，除矫正“市场失灵’’的资源配置外，其他方面都与经济发展软环境相 联系。政府的基本职能通过政府的管理运行职能来体现，管理运行职能包括计划 职能、组织职能、领导职能和控制职能。政府管理创新的载体是制度建设，特别 是外在制度建设。 本文借鉴制度经济学的理论，探索政府管理创新与经济发展软环境问题。主 要通过研究制度的需求与供给和政府在制度演化中的作用，进而分析了政府与经 济发展软环境的关系，从政府及其职能、政务环境、法律环境、社会及其政策环 境以及诚信环境等方面提出政府管理创新对策，介绍了用基数法、序数法、系统 方法和反复迭代公共规划方法等决策方法来研究优化经济发展软环境问题，最后 得出政府职能、制度安排、经济发展软环境和决策方面的相应结论。 关键词：政府管理；创新；经济发展软环境：政府职能；制度 STRACT AB ABS’I’RACT and theestablishmentperfectlon me ofthe reform．With Chinaison way gradual tofaimess”，the the of“efficiencypriority market principle ofsocialisteconomy,under andthe industries andbasic the infrastructure has required govemillentprovided have the improved·With economic greatly development t·hardWareenvironments，，of aS aswell adheretothe of“fairness refom weshould principle deepening，now centerto eC0nomlc and the