论促进西藏产业结构调整的税收政策.pdfVIP

1 所在院、系、所：财政金融学院 专 业 名 称：财政学 指 导 教 师 姓 名、职 称：谭荣华 教授 论 文 主 题 词：西藏 产业结构调整 税收政策 学 习 期 限：02 年 9 月至 04 年 7 月 论文提交时间：2004 年 5 月 2 目 录 前言 13 第一章 产业结构调整的基本理论综述 15 第一节 产业结构调整的基础理论回顾 15 一、产业结构的含义 15 二、产业结构变动是现代经济增长的本质 16 三、产业结构变动的影响因素 17 第二节 产业结构调整与政府干预 19 一、市场经济中的政府作用分析 19 二、产业政策理论的引入 20 三、产业政策与税收政策的关系 22 第二章 税收调节产业结构的理论分析 24 第一节 税收调节产业结构的理论基础 24 一、税收调节产业结构的理论依据 24 二、税收调节产业结构的现实基础：市场经济体制 27 第二节 税收调节对产业结构的影响 29 一、税收影响产业结构的途径 29 二、税收调节产业结构的效应 31 三、小节 35 第三章 我区的产业结构与税收政策调整 37 第一节 产业结构与税收政策调整历程 37 一、产业结构调整的历程 37 二、税收政策调整的历程 42 第二节 产业结构调整的税收需要 50 3 一、产业结构状况对税收增长的制约 50 二、产业结构的调整方向 54 第四章 促进西藏产业结构调整的税收政策 58 第一节 税收在我区产业结构调整中的作用 58 一、税收发挥作用的必要性 59 二、税收发挥作用的可行性 60 第二节 促进产业结构调整的税收政策 61 一、进一步改革和完善现行税制，消除制度方面的不利因素 61 二、建立符合产业结构调整的多元化税收优惠政策体系 63 三、加强税务管理，适应产业结构调整的新形势 66 四、结论 66 参考文献 67 后记 69 4 摘要 西藏位于中国的西南边陲，青藏高原的西南部。面积 122.84 万平 方公里，约占中国总面积的八分之一，仅次于新疆维吾尔自治区。西藏 是世界上面积最大，海拔最高的高原，有“世界屋脊”之称。它北邻新 疆，东北紧靠青海，东西接连四川，东南界云南，南边和西部与缅甸、 印度、不丹、锡金、尼泊尔等国接壤。 民主改革之前,旧西藏实行的政教合一的封建专制的农奴制度， 极 大地阻碍了社会生产力的发展，遏制了社会再生产，即产业的规模和产 业水平。民主改革 40 多年以来，特别是十一届三中全会以后，西藏经 济取得了很大的发展。在党中央三代领导集体的亲切关怀和全国人民的 大力支持下，全区各族人民坚持以经济建设为中心，在大力发展农牧业 经济的同时，努力发展二、三产业，取得了可喜的成就。 但必须正视 的是，由于独特的相对封闭的地理环境，以及长期黑暗的封建农奴制遗 留下来的贫困落后的社会经济基础，与全国其他省区相比，尤其是与东 部发达地区相比，近年来在经济发展方面的差距越拉越大。造成这一局 面的原因是多方面的，但产业结构的不合理是显然是其中主要原因。 而各地区经济发展的实践证明，所谓经济发展，一方面是国民生 产总值等总量的不断增长；另一方面是与之相伴的产业结构不断演进。 一般说，在经济发展中，总量增长在很大程度上取决于结构的状态。从 而，结构调整成为经济发展的主题，要想获得经济增长的高速度、持