高速公路安全保证体系(修改).docVIP

目 录 一、编制依据 1 二、安全目标 1 三、驻地办安全职责 1 四、安全生产管理组织机构 2 五、安全保证体系框图 4 六、安全与质量、进度、费用的关系 5 七、安全监理的内容 5 八、施工监理安全管理制度 5 九、施工监理安全保证措施 6 十、文明施工监理措施 13 十一、突发事件的处理措施 13 十二、安全档案资料管理 15 十三、安全监理实施的主要办法 15 安全保证体系 一、编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）； 2、《建筑工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）； 3、《湖北公路水运重点工程施工安全监督管理暂行办法》 4、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年1号）； 5、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076-95）； 6、《公路筑养路机械操作规程》； 7、其它有关安全的法律、法规、标准、规范、规程等； 8、指挥部与监理单位签订的监理服务合同文件（含各补充文件）； 9、指挥部与施工单位签订的施工合同文件（含各补充文件）。 二、安全目标 为保证安全责任制的落实，健全工作实行目标管理，承包人与业主签订的《安全生产合同》是施工合同的组成部分，安全目标的具体要求是： 1、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故； 2、无重大责任事故； 3、无重大安全隐患； 4、人员因施工负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰（施工单位职工、民工）； 5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏； 6、无刑事案件发生。 三、驻地办安全职责 1、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及指挥部、总监办的安全管理规定。 2、驻地办应当编制安全生产监理实施细则，明确监理人员岗位责任；对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理。驻地办主要负责人对所管标段的安全监理工作全面负责。 3、制定内部安全监理责任制；编制驻地办安全生产应急预案。 4、按合同规定配足具备资格的安全监理人员。 5、审查施工安全方案及安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，审查施工单位的应急预案，并提出审查意见报总监办审批；监督施工单位对施工人员进行分部分项工程的安全技术交底。 6、负责施工现场的安全管理。每月进行安全生产检查，对各种违规行为要及时制止，并按有关规定进行现场处理。当发现有危及施工安全的重大隐患和安全管理严重失控时，应及时下达停工令，责令施工单位整改，并及时向总监办报告，所有整改令必须按期回复，并做好资料的闭合。 7、负责审查施工单位专职安全管理人员和特种作业人员的资格，对不称职和不合格的人员，责令其更换。 8、审查施工单位特种设备是否按照规定进行检验检测，注册登记，并定期进行维护。 9、负责施工生产中各种不安全因素的分析和预控制，尽力避免和减少安全事故的发生；参与对安全事故的调查分析，监督施工单位对安全事故的处理。发生事故应及时报告并维护好事故现场。 10、负责建立安全监理档案；旁站监理人员应在监理日志中详细记录施工现场每天的安全工作情况。 11、组织实施辖区内安全管理月度考核，每月向总监办报告安全生产情况，按规定编制监理工程项目安全统计报表，及时反馈安全生产信息。 12、监理单位还应履行《建筑工程安全生产管理条例》和合同文件规定的安全职责；完成上级单位交给的其它安全管理工作。 四、安全生产管理组织机构 以驻地监理工程师为第一责任人，组成安全监理工作小组。小组负责审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理旁站过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告总监办。施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。 安全监理工作小组框图