试析绿色和平组织在提高中国本土环境非政府组织环境治理能力中的作用.pdfVIP

论 文 摘 要 环境问题是当今中国发展亟待解决的重大问题之一。本土环境非政府组织 开展了多种多样的环境治理工作，是环境治理领域崛起的新力量。但它们仅走 过 15 年短暂历程，在自身的建设管理、治理行动的实际运作和成长的外部环境 上都有需要改善的地方。绿色和平组织是一个发展较成熟的国际环境非政府组 织，自1997年进入中国以来，积极介入环境治理工作，取得诸多成就和较大知 名度，其环境治理行动对本土环境非政府组织具有激励和示范的双重作用。 学界对本土环境非政府组织的成就、不足以及改进对策的研究成果颇丰， 但用个案研究和比较的方法来研究本土环境非政府组织的成果略显不足，特别 是对国际环境非政府组织在中国运作情况的研究更加稀少。笔者将借助已有的 研究成果和第一手资料，在“组织的建设和管理”和“行动的执行运作”两个 框架下比较绿色和平和本土环境非政府组织，结合绿色和平的经验和中国的实 际国情提出建议。 本文的主要内容包括四部分。第 1 章回顾学界对非政府组织、环境非政府 组织、本土环境非政府组织和绿色和平四个对象的研究成果。第 2 章系统整理 研究对象的基本情况。介绍绿色和平（国际）和绿色和平中国分部的兴起和发 展、价值观和环境治理成就，并阐述本土环境非政府组织的基本情况，包括兴 起和发展简史、分类和环境治理成就。第 3 章在“组织的建设和管理”和“行 动的执行运作”两个比较框架下做比较，具体比较指标包括：组织的独立程度、 团队影响力和名人效应、资金来源和筹资方法、行动议题的选择、行动对象的 层次和行动方式的选择。第 4 章从三方面提出有助于本土环境非政府组织进步 的建议，包括完善组织独立性和筹资方式、加强项目执行运作能力和外部环 境。通过比较、学习国外的先进经验，再依据中国基本国情，选择适合的发展 道路是本土环境非政府组织快速成长的捷径。绿色和平组织的成功也走过了一 个曲折的过程，所以中国本土环境非政府组织的发展不可操之过急，要依靠中 国经济增长、政治民主和社会进步的大背景逐渐摸索。 关键词：当代中国环境治理；绿色和平组织；非政府组织；民间外交 1 Abstract Environment Problems remain one of the urgent issues unsolved in China. Native Environment NGOs (ENGOs) conduct a variety of environment protection work, which making them a rising power in this area. However, native ENGOs need to be improved in organizational issues, the actual operation and the outside condition. The well-developed international ENGO Greenpeace, which began to work in Hong Kong since 1997, has contributed a lot in the environment improvement and becomes well-known in China. The native ENGOs can learn the positive aspects from Greenpeace. There are abundant research on the accomplishment, disadvantage and the improvement measure of native ENGOs, but few of them has case study, comparati