农产品反倾销预警机制的法制化构想.pdf

制手段保存论文。 签名： 王 银 导师签名： 徐青森 日期：2007.5.20 农产品反倾销预警机制的法制化构想 摘 要 随着我国农产品市场的不断放开，我国农产品的进出口规模都迅猛增长， 这一方面有利于促进我国经济的发展，另一方面也增加了农产品遭遇倾销和反 倾销的风险。目前我国反倾销制度在农产品方面存在一些不足，因此当前我国 应当进一步完善农产品反倾销预警制度，提高农产品国际竞争力，以更好地应 对外国农产品的倾销。 那么怎样才能更好地预防反倾销、保护我国的根本经济利益呢？本文便以 此问题为出发点，借鉴当今比较成熟的企业危机管理理论对我国农产品反倾销 预警机制进行了大胆重构，以期整合人力、财力资源，将反倾销预警机制以法 律的形式固定下来。 基于以上原因和考虑，本文在结构上共分为五个部分。 第一部分为导言，其内容是对本文的选题背景以及研究意义的概括，以及 对该问题的研究方法的简要说明。本文所研究的问题是在国际反倾销案件数量 激增，我国农产品频繁遭遇反倾销，且损失巨大的背景下提出的。作为农业大 国，农产品贸易问题关系我国经济基础，是一个重大的研究课题，所以研究农 产品反倾销问题意义十分重大。本文以理论分析的方式，在结合大量数据资料， 联系实际案例的基础上，对该问题提出对策。 第二部分为第一章，主要对国际反倾销现状进行了简单的介绍。本章共分 为两节，分别从大环境和小环境两个方面进行展开。第一节国际反倾销法以及 反倾销发展的必然。分析了当今世界反倾销的特点：案件数量逐年递增；参与 反倾销的国家越来越多；发展中国家是主要的倾销投诉对象国家；遭遇倾销投 诉的产品种类较为集中等等。接下来，概述了国际反倾销法的发展现状，回顾 了反倾销立法的历史以及未来的发展趋势，指出了现行反倾销法律制度的缺陷： 在立法宗旨上，过分强调对国内产业的保护而忽略了对国际贸易的潜在威胁， 价值取向出现偏差；在立法标准上，各国反倾销国内立法在某些基本要件的解 释和实施标准上仍有较大差异；在实施过程中，各国的反倾销执行标准与国际 反倾销法存在严重背离。第二节论述了改善我国农产品遭遇反倾销状况的迫切 1 农产品反倾销预警机制的法制化构想 需要。农产品贸易是我国对外贸易的重要组成部分，但是近年来我国的农产品 出口频频遭到反倾销限制，给企业造成巨大的经济损失，农产品反倾销形式十 分严峻。通过对农产品遭遇反倾销现状的分析，总结了我国农产品频繁遭遇反 倾销的原因，其中主要有：贸易保护，农产品特殊性，国外的歧视政策以及我 国农产品结构失调等。 第三部分为第二章，阐述了农产品反倾销预警机制的含义。共分为三节， 首先界定了倾销、反倾销、反倾销预警机制的概念。反倾销预警机制即通过对 重点敏感产品进出口数量、价格、市场占有率以及国内生产情况等重要参数变 化的监测来分析国内产业所受到的影响，当某一产业或产品受到实质性损害、 实质性损害威胁的情况下，及时发出预警；或者在产品大量低价出口时能够及 时发现、制止这种出口行为，避免遭受国外的反倾销指控，实行产业保护的前 置化。第二节评述了国内外反倾销预警机制的发展情况。国外主要以美国、日 本和欧盟为例，介绍了“重点商品进口监测机制”、“进口监测快速反应机制”“扣 动扳机机制”。国内反倾销预警机制还比较稚嫩，尤其是农产品反倾销预警总体 上还处于刚刚起步阶段，仅个别省市有成功案例。第三节笔者从价值取向和成 本预算两个方面对建立农产品反倾销预警法律制度作可行性分析。从价值取向 上看反倾销预警机制法律制度的建立是对消费者长远利益的保护，并且是顺应 市场经济发展需要的。成本分析包括立法成本、实施成本、成本和损失的比较 三个方面，从这三个方面的展开中我们得出结论：从农产品反倾销预警机制法 律制度的成本和收益比看，制定和实施农产品反倾销预警机制法律制度是非常 值得的，它所带来的经济效益远大于对它的投入。 第四部分为第三章，讨论了农产品反倾销预警机制的完善。分为三个章节， 分别从该制度的终极目标、效应以及需要完善的内容三个方面展开。第一节是 从建立反倾销预警机制法律制度的目标开始，以促进农业产业化经营为宗旨， 通过