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连云港经济发展研究 摘 要 区域发展不平衡现象由来已久，并且具有愈演愈烈之势，这在江苏省的经 济版图中表现得尤为明显，苏南、苏中和苏北呈现出明显的三个层次。连云港 市，作为沿海最先开放的 14 个城市之一，南接长三角城市群、北临环渤海经济 圈、东面东北亚、西连中原腹地，区域位置极佳，并且具有年吞吐量逾亿吨货 物和超 300 万标准箱的连云港港及连接中西部直达西欧荷兰鹿特丹的新亚欧大 陆桥，可谓发展条件得天独厚。可是优势并没有促成连云港发展迅猛，相反， 连云港市不仅在江苏省地级城市中与苏州、无锡、常州等城市相距甚大，而且 在苏北这个江苏省发展比较滞后的区域都没能显露头角。本文试图从一个较为 宏观的角度分析连云港市发展中存在的问题和不足，为连云港市的跨越式发展 提供一些政策建议。 连云港市的发展不仅关乎连云港市自身，更关乎苏北的崛起，江苏沿海城 市的振兴，江苏整体竞争力的提高以及我国东中西部的协调发展和国家西部大 开发战略。 本文在阐述连云港的经济发展优势和发展意义的基础上，用数据说明连云 港现状不容乐观，不仅城市规模小，而且经济发展水平相比周围区域也比较低。 本文分析得知，连云港市城市化水平低，滞后于工业化，而城市化是工业化的 有力推动者，其带来集聚效应和规模经济效应，城市化水平的低下制约着农村 剩余生产力的解放，不利于整体经济的发展。进而本文从产业结构角度出发， 得出产业结构还处于较为低级的阶段，其也是阻碍生产力发展的原因之一。此 外，港口支柱产业初显颓势，而有港口优势条件的产业尚未成熟。最后，通过 与苏北其他城市在产业结构以及经济联系强度上进行比较，得出苏北经济联系 强度较弱，而这说明区域之间交流合作的渠道不够通畅，相互带动的作用比较 小。在提炼出问题和借鉴国外港口城市成功发展经验的基础上，本文试图从港 口及西游记文化两个维度为连云港发展困局寻找突破口，并对连云港发展提出 了一些政策建议。 关键词：港口城市 城市化 产业结构 城市文化 西游记 1 连云港经济发展研究 Abstract The imbalance of regional development has been existed for long time and it is even becoming more and more severe. Such phenomenon is particularly evident in economic territory of Jiangsu province, where three obvious levels emerge in Southern Jiangsu, the Middle of Jiangsu and Northern Jiangsu. Lianyungang city, which is one of the fourteen cities that were firstly opened along the coast, has an extreme good regional location as it connects Yangtze River Delta in its south, be next to Bohai economic rim in the north, facing Northeast Asia in the east and joins hinterland of the central plains of China in the west. Besides, it has Lianyungang port, which is of annual handling capacity of cargo of more than one hundred million tons and exceeding three million of TEU (Twenty-f