论卡尔·施米特的专政理论.pdfVIP

摘 要 专政理论是 20 世纪德国公法学家、政治理论家卡尔·施米特政治学说的重 要组成部分之一，它可以视作施米特对 20 世纪 20 年代德国魏玛宪政建立前后 政治形势的理论回应。这一时期德国国内混乱的政治形势以及总统对宪法第 48 条赋予的专政权力的频繁使用为施米特思考紧急状态、专政与主权之间的关系 以及它们与自由主义法理学、现代国家理论的内在关联提供了特别的机缘。可 以认为，专政及其所关涉的紧急权问题是施米特魏玛时期著作的核心关切点之 一，因此对其专政理论的研究不失为考察施米特政治理念和政治立场的一种独 特视角。 施米特的专政理论主要体现在 1921 年出版的《论专政：从现代主权思想的 肇始到无产阶级阶级斗争》一书中。在这部书中，他首先对近代以来人们对“专 政”概念的使用进行了梳理和批判，认为将“专政”视为“民主”、“三权分立” 的对立面是对这一概念的误解。在他看来，“专政”与其说是一种政治秩序，不 如说是一种工具性手段，根据最终目 的的不同可以分为“委托专政” （kommissarische Diktatur ）和“主权专政”（souveräne Diktatur ）。这种对于专政 类型区分正是施米特专政理论的基础。根据他的理论，“委托专政”的典型是古 罗马的专政官制度，它的法理基础是赋予专政者的宪法权（pouvoir constituè ）， 目的是要恢复原有的政治秩序；而“主权专政”的典型是法国大革命时期的雅 各宾专政，其法理基础是制宪权（pouvoir constituant ），目的是建立一种新的秩 序。可见，前一种专政由先前存在的格局而获得正当性，而后者则是从一个未 来的格局中获得正当性。施米特认为，虽然这两种专政的目的不同，但却有着 共同的本质，即真正的专政概念中包含了一种“内在的辩证”，即“规范 （Norm ）要通过专政对自己的否定来保证自己在历史-政治现实中的支配地 位”。这种“内在辩证”使专政具有了明显的技术性（Technizität ）特征。而这 一特征在施米特看来是专政概念和制度的核心。 通过对专政本质的阐释以及对两种专政形式的理想类型分析，施米特试图 澄清长久以来人们对这一概念的误解与歧见，使它从一个打击敌人的政治口号 1 重新还原为人们可以理智待之的正常制度。透过施米特对专政的“正名”及后来 对魏玛宪法第 48 条赋予总统专政权力的辩护，人们可以窥见他在这一时期基本 政治立场和对魏玛宪政的基本态度：支持共和政体，捍卫魏玛宪法。这并非出 于对自由民主的信奉，而是出于秩序和安全的考量。这种对于国家的安全和既 有宪政秩序的保全的关注始终是施米特政治、法律思想的核心。 关键词： 施米特；专政；主权；魏玛 2 Abstract The theory of dictatorship belongs to the most important part of political thinking of Carl Schmitt, who is a renowned German Jurist and political theorist of twentieth century. It can be considered as a respond to the political situation around the establishment of Weimar Constitution. The domestic chaos during this time as well as frequent exercise of dictatorial power of President, which is entrusted by the constitution, has provided Schmitt special chance to think intrin