城市社区建设存在的问题及对策研究综述-文献综述.docVIP

毕业论文文献综述 城市社区建设存在的问题及对策研究综述 学 生： 学 号： 专 业：行政管理 班 级： 指导教师： xx学院 二O 年 月 一、 前言 社区是社会的基本单元，是人们社会生活的共同体和人居的基本平台，社区和谐是社会和谐的基础。加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。“十二五”规划纲要强调，强化城乡社区自治和服务功能。温家宝总理在今年两会所作的《政府工作报告》中也指出，要以城乡社区为载体，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。这体现了中央对城乡社区建设工作的高度重视，凸显了完善城乡社区管理体系对于加强和创新社会管理的重要意义。开展社区建设是解决城市经济发展中出现的社会问题的有效途径，亦是加快我国城市现代化进程的必然要求。因此，加快社区建设意义越来越显现出来。 我国现代化社区建设迄今为止已经历了近25个年头，在理论研究和实践工作中都可以说取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到，我国社区建设才刚刚起步，其建设既无前例可循，也没有成熟经验可以借鉴，再加之我国目前正处于社会转型时期和改革攻坚阶段，因房屋拆迁、公共安全、环境污染等问题引发的群体性事件呈持续多发态势，社区建设也就存在一些普遍的、共性的问题。 本论文在分析我国城市社区建设现状、存在问题及其原因的基础上，借鉴国内外较为成熟的社区建设经验，根据“十二五”规划纲要和民政部《关于进一步推进和谐社区建设工作的意见》（民发﹝2009﹞165号）要求 ，结合自贡市自流井区社区实际，探索符合本地特点的对策。 关于城市社区建设问题及对策的研究综述 关于社区建设的重要意义的观点 社区建设是指在党和政府领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和质量的过程。城市社区的建设和每个老百姓的生活息息相关。社区是最接近普通公众的一级居民自治组织，相当于贯通于政府和公众之间的一座桥梁，为普通公众和政府之间的沟通提供了一个平台。社区的地位和作用已经越来越重要，社区建设就是在政府、社区、居民之间寻找一个比较完美的契合点，满足居民日益增长的物质文化和精神文化的需要，保障城市经济、政治、文化等和谐发展。 1、在徐浩豪所写的《关于城市社区建设与构建和谐社会的理论探讨》（2009）里面提到： 第一，从横向看，城市社区建设既是构建和谐社会的起点，也是构建和谐社会的重要内容。第二，从纵向看，社区建设是社会转型和社会转型的必然结果。第三，从现实看，社区建设是我国社会转型期构建和谐社会的必然要求。 2、在唐云芝《文明城市社区建设之我见》（2010）中提到： 第一，通过社区建设，推进基层民主，实现城市居民自我教育、自我管理、自我服务。第二，推进社区建设成为国家加强城市管理的一种必要手段，可以避免少犯错和少走弯路。 3、在高红所写的《我国城市社区建设存在的问题与对策研究》（2009）里面提到： 第一，社区可以运用其聚居功能、整合机制、情义价值和非正式控制，使不同利益群体同住一个社区、不同类型社区同在一个城市，以达到调节利益关系，化解社会矛盾的目的。第二，在应对突发事件，建立应急机制，维护社区公共安全方面，社区的功能日益突出。第三，在社区治安方面，通过警务进社区，在社区的基层单元形成专业队伍与群众队伍相结合的群防群治的网络，增加社区居民的安全感。 4、在李霞所写的《我国城市社区建设浅论》（2002）里面提到： 加强社区建设，从基层改革城市管理方式，从而加快城市化进程，以达到有效扩大内需，体现经济增长，提高人民生活水平，实现城乡协调发展，从而保证我国经济持续快速增长的目的。 我认为，首先，加强城市社区建设是推进基层民主政治建设、巩固党执政基础的重要途径，是提高城市文明程度、全面建设小康社会的必由之路；其次，做好社区建设工作，对于保障城乡困难群众的基本生活权益，满足普通居民群众多层次、多样化的物质文化生活需求，为经济社会发展创造更加良好的社会环境，具有重要的现实意义；最后，随着社会主义市场经济的发展，原有的以“单位制”为基础的城市基层社会管理体制被打破，越来越多困难群体、特殊群体汇聚到城乡社区，越来越多的居民生产生活需求集中到城乡社区，社区日益成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。 （二） 关于城市社区建设存在的问题的观点 1、在蔡琦《城市社区建设存在的问题及解决对策》（2007）中提到： 第一，社区建设的组织管理体制不够健全；第二，社区资源开发利用不足，存在资源闲置和供不应求的矛盾；第三，社区建设投资机制不够健全，缺