县级政府对农民收入差距的调控.pdfVIP

中 文 摘 要 近年来，虽然经济发展得很快，人民生活水平提高得也很快，但是城乡之间 的收入差距、城镇居民之间的收入差距又呈现出扩大的趋势。特别是农村居民收 入差距扩大得很快。从基尼系数看，20世纪80年代的农村居民基尼系数大都在 0.30-0.31，90年代的基尼系数在0.31-0.35，到2003年，农村居民基尼系数已 经上升至 0.368。农村居民收入差距不断扩大还可以从以下资料得到证明。 1985-1990年，农村高收入户收入为低收入户收入的倍数由4.4倍上升到4.6倍， 平均每年上升了 0.04 倍；1990-2000 年，该倍数由 4.6 倍上升到 6.5 倍，平均 每年上升了 0.19 倍；2000-2003 年，该倍数由 6.5 倍上升到了 7.3 倍，平均每 年上升了0.27倍。 本文采用五分法对辽宁省某县的农民收入进行分析，以及与全国农民收入进 行比较分析。找出该县存在收入差距的原因以及地方政府怎么来调控这种差距。 由于县级政府对本地的情况比较了解，有利于因地制宜的采取一些对策切实解决 这个问题。与中央政府不同，中央政府主要从宏观层面上来进行调控。文中首先 在文献综述中对收入差距的历史进行了回顾，阐述了中央政府和地方政府事权和 财权的划分，以及收入差距程度标准的确定。其次进行实证分析，用辽宁某县的 实地调查数据和全国农村进行比较分析。在文章最后阐述了县级政府在提高农民 收入、缩小收入差距方面应该履行的职能。包括县级政府配合中央政府施行的政 策：国家的优惠政策要到位，真正使农民得到实惠等。以及县级政府可以独立实 施的政策：农村“地权换保权”的构想；加强法律宣传，提高农民法律意识等。 关键词：县级政府；农民收入差距；五分法 Abstract In recent years, though economic development is very fast, the living standards of the people are improved quickly, the income gap between the city and the country and between urban residents extended trend again. Especially the rural residents income gap is expanded quickly. By the look of Gini coefficient, Gini coefficient of rural residents in the eighties the 20th century will be mostly 0.30-0.31, and the Gini coefficient of the 1990s is 0.31-0.35, by 2003, rural residents Gini coefficient had already risen to 0.368. Rural resident income gap expand can also be proved from under materials constantly. 1985-1990, the income of rural high income households rises to 4.6 of multiple for income of low income households from 4.4, rise by 0.04 times every year on average; In 1990-2000, this multiple rises to 6.5 times from 4.6 times, rise by 0.19 times every year on average; In 2000-2003, this multiple rises to 7.3 times from 6.5 times, rise by 0.27 times every year on average. The article analy