我国扶贫资金投向及效果分析.pdfVIP

经典文档，值得下载收藏！  我国扶贫资金投向及效果分析 汪三贵 李文 李芸 按照中国官方的贫困标准，我国农村贫困人口已经减少到3000万以 下，但按一天一美元的国际贫困线标准来衡量，农村贫困人口仍然还有 8600多万。因此，中央政府将继续加大扶贫资金的投入，以便进一步改善 贫困地区的状况和使更多的贫困人口脱贫。但随着近年来扶贫资金的不断 增加，贫困人口减少速度却不断下降，扶贫效率不高已成为社会普遍关注 的问题。因此，要使我国的农村扶贫工作取得进一步的进展，我们不仅需 要关注资金的总量，更要关注扶贫资金的投向和扶贫效果，以及贫困地区 和贫困人口对扶贫资金投向的实际需要。并据此适当调整扶贫资金在部门 间的投向，以获得更好的扶贫效果。 一、扶贫资金的部门投向 根据国家统计局农村贫困监测资料，1998-2001年间贫困县每年 人均获得扶贫资金138.58元（表1），其中投入农业的扶贫资金占 比例最大为46.27%，其次是基础设施19.81%，后面依次是工业 13.53%、交通运输6.09%、文教卫生3.35%、商业服务业1.37%和技 术培训0.88%。。 表1 人均扶贫资金投向构成 基础设 交通运 文教卫 贫困 人均扶 施 工业 输 商业 生 技术 县个 贫投资 其中农 服务 培训 其他 年 业 （%） （%） 数 （元） （%） （%） （%）业（%） （%） （%） 1998 519 124.74 45.22 20.03 13.61 6.45 2.16 3.91 0.79 7.84 1999 519 151.00 48.83 18.91 13.63 5.88 1.12 3.15 0.73 8.01 2000 519 146.04 48.03 19.75 10.81 6.00 1.04 3.01 1.00 9.57 2001 519 132.53 42.95 20.57 16.08 6.04 1.16 3.36 0.99 8.86 平均 519 138.58 46.27 19.81 13.53 6.09 1.37 3.35 0.88 8.70 注：以1997年为不变价 经典文档，值得下载收藏！  经典文档，值得下载收藏！  进一步的分析还发现，在农业扶贫投资中，种植业投入占比例最 大46.23%，其次是畜牧业34.20%、林业10.35%和渔业9.22%。在基 础设施中，基本农田建设投资占55.72%，人畜饮水24.09%，道路修 建23.82%从4年的变动来看，基本农田建设投资所占比例逐渐减少， 人畜饮水和道路修建都呈现出波动式增