复旦大学法学院18、空间法.pptVIP

第十八章 空间法Space law 空间法的概念 空间法是指调整国家之间因利用空气空间和外层空间而产生的各种关系的原则、规则和制度的总称。 空间法可以分为空气空间法（Air law）和外层空间法（Outer space law）。空气空间法也称为航空法。 空气空间法的发展 1919年10月3日签订的《巴黎航空管理公约》是世界上第一部关于航空的国际协定 1928年签订《泛美商业航空国际公约》，简称1928年《哈瓦那公约》 1944年在美国芝加哥签订的《国际民用航空公约》奠定了现代国际航空法的基础，取代了此前的几个航空公约，并成立了国际民用航空组织 外层空间法的发展 1957年苏联发射第一颗人造卫星，使人类的活动空间扩展到外层空间。 1959年，联合国成立和平利用外层空间委员会。 1963年联合国大会通过《各国探索和利用外层空间活动的法律原则宣言》，提出九条基本原则。 1966年底联合国通过《关于各国探索和利用外层空间包括月球与其他天体活动所应遵守原则的条约》，简称《外空条约》，是外层空间法的基石。 20世纪70年代，联合国又相继制订了一系列空间法条约和协定，基本形成了现代外层空间法的制度，包括空间营救制度，损害赔偿制度，空间物体登记制度和探测和利用月球制度。 空气空间和外层空间的分界问题 1. 高度无限论 2. 纯物理标准说 3. 航空器最高限度说（30-40公里） 4. 人造卫星最低运行高度说 （110公里） 5. 有效控制说 6. 地球同步轨道说 （36000公里） 7. 功能说 （以飞行器的功能划分） 功能说 不再硬性地划分领空和外层空间，而是将飞行器划分为“航空器”和“航天器”，其中，航空器的飞行活动应当受航空法的支配，并受国家主权的限制；而航天器的活动无论在什么空间都应当受航天法的支配，而不受任何国家主权的限制。实践上这种方法较为可行，有关国际条约的制订实际上也是按照这一标准进行的。但该学说也存在缺陷，一是可能对有关国家的主权造成侵害；二是随着航天科技的发达，可能会出现一些混合飞行器，如航天飞机，使得上述标准无法适用。 航空法 航空法是指调整在空气空间的航空器飞行和民用航空活动的各项原则、规则和制度的总称。 航空法的主要公约 1. 1919年巴黎航空公约 世界上第一个国际航空公约。该公约确立了国家对领空的主权原则；规定了航空器的国籍取决于注册；规定了平时时期各国航空器在他国领空上的无害通过的自由等。我国于1958年加入。 2. 芝加哥《国际民用航空公约》1944年订立于芝加哥，我国1974年加入。 3. 芝加哥《国际航空运输协定》和《国际航班过境协定》前者被称为“五种自由协定”，后者被称为“两种自由协定 领空 领空则是一个国家主权范围内的空气空间。包括一国领土和领海的上空。它是以地球中心为顶点，连结该顶点到国家在地球表面的领陆和领水的边界线的直线向空中延伸形成的范围。 一战前关于国家领土上空空气空间的法律地位的学说 （1）完全自由论； （2）有条件自由论：即原则上空气空间是自由的，但国家享有自保权，必要时可以对领土上空进行干预。 （3）海洋比拟论：即把空间和海洋进行类比，也划分为公空和领空，公空是自由的，领空是国家主权范围内的。但对领空的高度有争论。 （4）国家主权论：主张国家领土上空的空气空间都是国家主权范围。 （5) 有限主权论；即国家原则上对领土上空的空气空间享有主权，但外国航空器有无害飞越权。 一战后的发展 第一次世界大战使人们认识到飞机带来的威胁，因此各国主张对领土上空进行限制，否定了自由论，主张国家主权论。 1919年的《巴黎航空公约》第一次规定了国家领土主权及于领空。以后的国际公约都承认了国家对领空的完全的排他的主权原则。 ? 领空主权原则 根据1919年《巴黎航空公约》及此后的公约的规定，国家对领空有完全排他的主权，国家可以允许在和平时期给于他国航空器在其领空无害飞行的自由，但也可以在特殊情况下限制或禁止他国航空器在其上空飞行。他国航空器在本国领空飞行必须遵守本国有关法律和规定。 飞入或飞经他国上空的规则 《芝加哥公约》将在缔约国上空的飞行分为“非航班飞行”和“航班飞行”。前者可以飞经他国上空而不降停或作非业务性降停；后者非经他国批准不得飞过或飞入他国领空。 该规定不切实际，实践中未得到执行。 国内运载权cabotage 根据《芝加哥公约》第七条，缔约国保留了国内两地间空运的权利 。 空中禁区制度 各国出于军事需要或公共安全的理由，可以限制或禁止他国航空器在其领土内某些地区上空飞行。 必须对所有国家同等对待；禁区位置和范围应当合理。 巴基斯坦与印度、英国与西班牙关于飞行禁区的争端 航空器的国籍 任何航空器都应当有国籍。航空器以其登记的国家为其国籍国。航空器不得具