毛概——统筹区域发展.pptVIP

结束 * * 五、统筹区域发展 统筹区域发展，是政府在科学发展观指导下，从全局出发全面综合地考虑区域发展的各个层面、各个环节，以政府资源为基础，以制度建设为保障，整合社会资源，鼓励各区域在发挥比较优势基础上的发展，合理控制区域间发展差距，有重点地治理区域问题，逐步协调区域关系并促进各种类型区域的经济社会全面发展，最终实现动态的区域经济协调发展。 含义： 我国区域经济的协调发展，主要是处理好东部和中西部的关系、沿海和内地的关系。 主要问题： 我国的统筹区域发展，就是要继续发挥各个地区的优势和积极性，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现共同发展。也就是说，要使我国东中西部地区之间和地区内部的不同区域之间相互适应、相互促进、良性互动，经济、政治、文化之间相互衔接、相互推动，经济社会发展与人口、资源、环境之间相互配合。这里所讲的统筹，是要实行非均衡与均衡相结合的发展战略，或者称为“适度”的非均衡发展战略。这是从我国东中西部各地区实际存在非均衡格局的国情出发，从国家的整体利益出发，寻求最有利于东中西部共同发展、共同富裕、共同繁荣的措施。也就是说，在发展过程中，不断调整战略重点和政策倾斜的“度”，从而以适度的非均衡发展战略实现区域经济的均衡、协调发展。 历史进程： 1.党的十一届三中全会，提出了包括促进东西部地区经济合理布局和协调发展的“两个大局”思想。 2.十五届四中全会上，明确提出实施西部大开发战略。 3.中共中央政治局第三十九次集体学习，以胡锦涛为书记的党中央，进一步提出促进区域协调发展的战略布局：继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展。 新起点： 党的十六大报告提出“积极推进西部大开发”、 党的十七大报告提出“深入推进西部大开发”之后， 党的十八大报告更加明确地提出“优先推进西部大开发”。 从“积极”到“深入”再到“优先”，对西部大开发地位的不断强化，是我们党更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法的生动写照，彰显了党和政府让全体人民更多更公平地分享改革发展成果、坚持走共同富裕道路的坚定决心。 一、全面综合地考虑——体现科学发展观；　 　 二、区域发展的各个层面、各个环节——体现区域统筹的 层次； 　　 三、以政府资源为基础，以制度建设为保障，整合社会资源——体现加强党的执政能力建设；　 四、鼓励各区域在发挥比较优势基础上的发展，合理控制区域间发展差距，有重点地治理区域问题，逐步协调区域关系并促进各种类型区域的经济社会全面发展——体现统筹区域发展的四大主题； 　　 五、动态的区域经济协调发展——体现和谐社会的重要内容。 基本要点： 一、把统筹区域发展与树立科学发展观、构建和谐社会结合起来，从区域的层面为和谐社会建设做出贡献。 　　 二、设立专门的区域管理机构，明确中央政府与各级地方政府区域管理机构的职能和任务。 　　 三、组织有关部门和专家研究标准区域与问题区域的划分框架，建立中国标准区域与问题区域的划分与识别体系。 　　 四、要求各级地方政府制定本地区的发展战略，并在此基础上制定完善的区域政策工具与程序。 　　 五、建立区域利益协调机制，打破地方保护和封锁，建立公平竞争的全国统一市场。 　　 六、促进区域经济合作由政府主导型向企业主导型转换，协调企业跨区域行为。 　　 七、进一步完善中西部地区的经济发展条件，促进东部地区与东北地区传统产业转移，实现各区域的优势互补、相互促进和共同发展。 基本要求： 1.区域经济协调发展是整个国民经济发展的重要条件，只有发挥各个地区的特点优势，充分利用各个地区的自然资源，人力资源，物质技术条件，加速区域经济发展，才能促进整个国民经济的发展。 2.区域经济的发展可以使各地更好地互相补充，互相协作，协调发展发挥国民经济的整体优势。 3.区域经济协调发展是我国消灭贫困，使全国各族人民的生活达到小康水平，最终实现共同富裕的必不可少的条件。 4.加快不发达地区，特别是少数民族地区经济的发展，对于加强民族团结，建设和谐社会有重要作用。 意义： 谢谢观看！~ *