区域自然资源开发的理论与实践 _ 以浙江省安吉县为例.pdfVIP

摘 要 自然资源是文明的基石，人类经济和社会系统的发展取决于对自然资源的不 断利用。上世纪七十年代，罗马俱乐部提出的“资源即将耗尽”，引发了有关石 油等重要能源资源的供需研究，进而导致社会对自然环境的关注；到九十年代， “资源能否永续利用”则引起社会对资源的高度重视。 本文以地处中国经济发达的长江三角洲西端的安吉县为研究对象，初步探索 在经济发达长江三角洲经济发达地区既获得相近的经济增长，又常年保持良好生 态环境的深层原因是：安吉县具有特殊的生态资源优势，在长期历史演变中形成 的资源利用方式符合自然要素在不同高程的分布特征，符合生态资源更替演变的 生产和生活方式；居民注重资源利益分布的自然生活态度；政府提倡“生态立县”。 三大因素是实现可持续发展的重要基础。 本文以长达两年多的实地调查资料为依据，采用卫星遥感技术和 GIS 分析 手段，提取了 10 种土地利用方式的高程分布，其中包括8 种生态资源，另外两 种自然资源是乡镇用地和未利用土地。着重探讨了安吉县8 种生态资源在植物净 生产力、固定二氧化碳与释放氧气、空气净化、涵养水源、土壤形成与保持、养 分循环、废物处理、食物生产、生物多样性、休闲和文化等 12 种生态资源服务 类型中的价值，以及各项服务价值在不同高程段中的分布，得到了安吉县生态系 统服务总值为55.5 亿元，低于2002 年全县GDP 的实际值61.52 亿元。对照国内 外相应研究成果，认为造成生态系统服务价值较低的原因主要是由于本文研究条 件所限，调查内容较少所致。 通过与实地调查资料对比分析，获得了2002 年8 种生态资源、特殊地貌资 源和乡镇用地等 10 种自然资源转化的经济价值（TSV ）和相应的国内生产总值 （GDP ），及其高程段分布；进行了区域经济与全部自然资源耦合现状的特征分 析，以及区域经济与8 种生态资源耦合关系的初步分析。通过近期再次的资料收 集，完成了2006 年有关安吉县区域经济与自然资源耦合状况的分析。发现最近 四年来，安吉县经济增长的主要方式是利用土地开发吸引外来资源进行集约化生 i 产。 在讨论了区域经济与自然资源的耦合关系基础上，得到了可度量部分耦合关 系的区域经济与自然资源的模型，得到区域经济与自然资源的耦合关系模型，包 括自然资源转化的经济价值（TSV ）分布模型，区域经济与自然资源耦合关系的 GDP 模型。通过模型预测了维持目前发展方式的2010 、2015 、2020 、2030 、2040 和2050 年TSV 和GDP 高程段分布，以及TSV 和GDP 总量变化趋势。认为随 着经济的不断发展，作为区域经济发展标志的GDP 增长迅速，为10%-12%，但 代表本地自然资源转化而形成的经济价值 TSV 的增长速度相对保守，为 2.5%-6.3%之间，两者的差异显示了不同增长内涵的增长率相差非常巨大。同时， 显示了安吉县目前的增长方式不是可持续发展的方式。 为了实现安吉县的可持续发展，必须改变现有的经济增长方式，实现生态补 偿。直接的生态补偿符合补偿生态保护地经济牺牲的实际情况，但区域补偿难以 实现，目前大多是中央政府通过财政直接补偿。间接补偿仅在未来预期清晰、产 权和利益边界明晰的国外私人企业比较成功。安吉县位于经济发达地区，集中了 国内观念较领先的政府管理机构、高收入人群、高知识群体，整个区域社会具有 较完善的环保意识和生态价值理念，由此可以形成具有导向意义的巨大消费市 场。只有多赢的生态补偿可以平衡生态保护地和补偿支付地两地民众的心态，并 且可以使维护生态资源价值成为当地民众获得经济利益的核心诉求，从而可以完 善保护生态资源。本文首先独立提出了多赢的生态补偿理论，不仅可以弥补直接 生态补偿和间接生态补偿的不足，而且可以在提高本地居民收入和改善外来消费 者生活品质的同时，达到保护环境，维持生态质量的目的。 实施多赢的生态补偿策略，可通过改变模型参数对未来发展的预测。安吉县 在维持原有 GDP 增长率的前提下，生态资源的TSV 增长率不断上升，在2030 年以后超过了GDP 的增长率，充分显示出维护生态资源，提供生态服务获得长 期利益的可行性。 通过将未来的经济总量进行合适的贴现，揭示了在维持现有增长方式和多赢