地方政府在提供公共交通服务中的问题与对策.pdfVIP

论 文 摘 要 公共交通是国家综合运输网中的枢纽和节点，是城市交通体系的主体，是生 产和生活必不可少的基础公共设施。随着经济发展水平的提高，公共交通需求急 剧增长，由于相关政策不到位，致使公共交通领域矛盾众多。鉴于地方政府是公 共交通的主要管理者和供给者，本文选取了地方政府公共交通服务能力作为研究 主题。文章的主要内容包括六个部分： 第一部分是绪论，在对国内外相关研究进行梳理的基础上，介绍了本文的选 题背景、研究意义、研究思路及方法。 论文第二部分是对文中所涉及到的公共物品、公用事业、公共交通等概念进 行了界定，并详细论述了公共物品的分类以及公共交通的归属。此外，通过对中 央政府与地方政府在公共物品供给中的不同职责分工，指出供给和管理公共交通 是地方政府的重要职责。 第三部分首先分析了我国城市化的快速推进对公共物品供给的多重影响，在 此基础上详细阐述了我国城市化进程中公共物品的短缺，并从政府的公共服务职 能的角度为问题的解决指出了方向。 第四部分阐述了我国公共交通的发展现状，并重点分析了公共交通存在主要 问题，着重从地方政府的角度分析了公共交通服务出现问题的原因，即地方政府 对公共交通的供给不足、监管不到位以及多头管理导致的支撑政策的缺乏。 第五部分以上海市嘉定区为对象，简单总结了嘉定区的公共交通现状及出现 的问题，并从四个方面阐述了嘉定区政府提高其公共交通服务能力的措施，分别 是坚持公共交通的公益性、提高公共交通的服务水平、加大对公共交通的扶持力 度和优化公共交通运营环境。 论文最后提出了地方政府公共交通服务能力提升的三条路径。首先是强化地 方政府的公共服务职能，这需要地方政府准确定位公共交通企业，加大投入和完 善法律法规。其次是加强地方政府的公共交通管理职能，包括对公共交通票价、 质量和竞争机制的管理，最后，还需要提高地方政府的监督能力，不仅仅是政府 自身的监管，还要积极鼓励社会其他监督主体积极发挥作用。 本文可能的创新之处体现在研究内容和研究视角方面。从学术界以前关于地 方政府的研究来看，很少从提供公共交通服务的视角出发，本文的研究能够起到 一定的补充。 关键词：地方政府；公共物品；公共交通；公共服务 ABSTRACT Public transport is the critical hub and node of National Integrated Transport Network, the subject of urban transport system, and the essential public facilities for the production and social life. With the increased level of economic development, the public transport demand increases rapidly, whereas the absence of the relevant polices leads to the highlighted contradictions in the Public transport sector. Given that the local government is the main management and supply of the public transport, this paper selects capacity of local public transport services as a research topic. The main contents of the article include five parts: Chapter one is an introduction, which introduces the research background, significance and research methods and thesis structure. It also makes an analytical study of t