江西民营企业发展的政务环境优化分析.pdfVIP

要 政务环境对于经济社会尤其是民营经济的发展具有至关重要的意义。但对于 政务环境的科学含义还没有一个统一概念。 文通过分析社会主义市场经济条件 下政府基本职能与政务环境的关系，认为民营企业发展的政务环境，就是政府因 履行基本职能而产生的影响民营企业发展的各种因素的总和。在科学界定民营企 业发展政务环境概念内涵的基础上，概述江西民营经济及其政务环境基本情况， 运用统计与调查等方法，分析江西民营企业发展存在的问题，并根据目前江西民 营企业发展政务环境所存在的问题，围绕着如何转变政府职能，提高政府履行职 能的能力与水平，分别在产业引导、公共服务、维护市场秩序等方面，有针对性 地提出优化江西民营企业发展政务环境的对策和建议。在产业引导上，运用财政、 金融等手段，促进农业产业化、第三产业和高新技术产业发展，鼓励参与国有企 业重组、创办节能与资源综合利用型企业，加大信贷支持、拓宽融资渠 、建立 多元融资和信用担保体系，推进专业化协作和产业集群发展；在公共服务上，加 大行政审批改革力度，加强行政服务中心建设，创新公共服务手段，规范执法行 为，强化创业和科技创新服务；在维护市场秩序上，放宽市场进入领域，整顿市 场经济秩序，清理法规规章文件，维护企业和职工合法权益。优化民营企业发展 的政务环境，实际就是要求政府积极转变职能、不断提高履行市场监管、经济调 节、社会管理和公共服务等基本职能的能力和水平。 关键词：政务环境 政府职能 民营企业 优化 1 Abstract It is of vital importance to optimize the administrative environment for the economic and social development, especially the development of private economy. Yet till now there has been no consented scientific definition of government administrative environment. This paper, based on an analysis of the relationship between basic government functions and administrative environment in the market economy, argues that the administrative environment for the development of individually-run enterprises includes various elements having impact on the development of such enterprises during the operation of governmental functions. It gives a scientific definition and explanation on administrative environment for the development of individually-run enterprises and makes an overall introduction of the basic information concerning the private economy in Jiangxi Province and its administrative environment. After statistical analyses and surveys, the paper explores the existing problems, including the problems in administrative environment, hindering the development of individually-run enterprises in Jiangx